工会经费审查工作稿件范文(合集9篇)

工会经费审查工作稿件范文 第1篇

20xx年公司工会工作在上级工会及公司党政的正确领导下，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届五中全会和中国工会“十四大”精神，认真落实x市总工会、xx集团公司、x公司各次工作会议精神，紧紧围绕公司改革发展、稳定的大局，加强企业的民主决策、民主管理和民主监督，着力加强工会建设，认真贯彻执行《工会法》，开拓创新，锐意进取，积极履行工会职能，充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性，推动了公司各项工作的创新发展，现将公司工会20xx年度工作开展情况总结如下：

一、加强思想教育，深入学习贯彻党的“xx届五中全会”和工会“十四大”精神，用“三个代表重要思想统领工会工作

按照市总工会和x公司党委的部署和要求，公司工会把“三个代表”重要思想、党的“xx届五中全会”和工会“十四大”会议精神作为理论学习的重点。并要求各分工会认真组织职工学习采取集中学习和自学相结合的方式，组织工会干部、工会会员认真学习领会《“三个代表”重要思想学习纲要》和在“三个代表”重要思想研讨会上的重要讲话，认真学习《_中央关于加强党的执政能力建设的决定》和中国工会第十四次全国代表大会报告等重要文件会议精神，把学习活动不断深入，在教育中做到以科学的理论武装职工、以正确的舆论引导职工、以高尚的精神塑造职工，使职工树立坚定的信念和正确的世界观、人生观、价值观，努力把员工培养和造就成为“三个代表”的忠实执行者、x集团公司的出色员工、本职业务的熟练专家。通过深入扎实的学习教育，为公司建立现代企业制度，适应新一轮激烈的市场竞争和深化公司体制改革打下了坚实的基础，提供了坚强的思想保证。

二、扎实做好厂务公开工作，切实加强民主管理与民主监督

公司工会高度重视厂务公开工作，把厂务公开工作作为工会工作的一项重要内容进行开展，公司专门拟定下发了《关于进一步深化厂务公开的通知》，成立了以总经理为组长的厂务公开领导小组，党委书记为组长的厂务公开监督检查小组，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主决策、民主管理、民主监督制度。并在中层干部开展了民主测评工作，要求中层干部按照“讲政治、有本事、肯实干、能自律”的要求进行工作述职，职工代表按照廉政建设、履行职责、工作业绩、管理效能、学习进步、工作作风六个方面对公司全体中层干部进行了民主测评，同时公司各工作岗位都实行了事前公示、公开竞岗，在竞聘工作中，公司工会都进行了参与监督，保证竞岗工作的公开、公平、公正和透明度，切实增强了公司的民主管理和民主监督工作，提高了公司管理的科学、民主、规范性。

三、加(更多精彩文章来自“秘书不求人”)强了工会组织建设，提高工会工作质量

公司党委高度重视公司工会建设，坚持依法治会，规范自身行为，加强工会组织自身建设，始终按照工会法的要求，组织好各项工会活动;并积极开展工会信息宣传工作，做到收、管、用好工会经费，同时，为切实维护职工合法权益，确保公司各项工作稳步发展，成了了公司“劳动保护监督检查委员会”及“劳动关系调解委员会”，促使工会作用得到更好的发挥，更好地为公司各项工作大局服务。

四、大力开展职工技术创新工程活动，不断提高职工业务技术素质。

围绕公司在经营目标以及在经营管理中的重点、难点和薄弱环节，我公司20xx年度开展了“强技能、提素质”劳动竞赛、安全政策声明演讲及征文比赛、专题知识竞赛、合理化建议等活动，同时，为培养造就“四有”职工队伍，促进员工全面发展，培育和锻造顺应时代需要的具有开拓创新能力的高素质员工队伍，公司还开展了“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，鼓励员工刻苦钻研业务技术，人人争做技术能手。通过本人主动申请、基层推荐、领导小组审定的方式产生了36对师徒，并在党群工作部的组织下统一签订了师徒协议，同时，按市总工会精神，择优一对师徒参加了市总工会组织的名师带徒活。通过认真开展“名师带徒”活动，公司生产系统的员工互帮互学，取长补短，已形成“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围，员工业务技能水平得到长足的进步。

五、掌握职工思想动态，认真听取职工的意见和呼声，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用

公司党群部深入基层，认真做好调查研究，就职工关心的热点问题进行收集。至20xx年6月建立了职工意见征询制度以来，对运行主控、集控、燃运及检修发放了职工意见征询簿，每周进行整理汇总，并及时将职工意见建议反馈给公司领导。并经常直接参与车间、值、班组会议，认真听取和收集职工对公司的各项建议和意见，对职工反映较为突出的诸多涉及职工切身利益的相关问题认真加以解决，使职工的工作、生活、学习环境得到了很大程度的改善，职工反映问题总量逐步减少，

五、大力开展“送温暖工程”活动，切实关心职工生活

党群工作部深入基层，主动担当起“第一知情人”和“第一求助人”的责任，坚持对特困职工的困难补助制度，对生病职工、死亡亲属的探望、职工生日慰问等，春节期间，公司党政工领导专程对困难职工登门进行了探望、慰问，并给予了困难补助。并对职工活动室进行了改造，为员工阅读书籍，锻炼身体创造了良好的条件，增强了公司的凝聚力和向心力。

六、做好女工工作，鼓励女职工积极投身公司改革发展

20xx年党群部针对女工委工作特点，广泛发动女职工积极参与“全面提高素质、争创新时期学习创新型女职工”和实施“女职工建功立业工程”，切实提高女职工综合素质，今年3月，利用“三八妇女节”活动期间，工会组织开展了“三八红旗手”评选活动，对表现突出的6名女职工进行了表彰，同时召开了优秀女职工代表座谈会，并利用节假日开展了跳绳、踢健子等系列文体活动，进一步把女工工作落到实处。

七、以工会活动为载体，增强工会活力和凝聚力

结合公司实际组织开展了丰富多彩的文体活动，丰富职工文化生活。一是今年2月组织职工开展了春节系列庆祝活动、游园活动和体育竞技活动;二是3月，组织运行车间、检修车间等部门开展春游、爬山、棋牌等活动，并在经费上给予了大力的支持;三是4月、7月举行了为期一周全公司蓝球比赛，等活动，通过开展丰富多彩职工文化生活，努力倡导形成健康向上的企业风尚，进一步增强了公司的凝聚力和向心力。

20xx年工会工作要点

紧紧围绕公司改革发展、稳定大局，切实加强公司民主决策，民主管理和民主监督，着力加强工会建设，充分调动和发挥工会的职能，切实做好职工权益保障工作，并结合三期工程全面启动的契机，创新工会工作思路，活跃公司文化生活。

(一)切实加强厂务公开，增强公司民主管理与民主监督，增强公司重大决策、经营管理、职工切身利益的透明度，提高公司管理的民主、程序、规范性。

(二)切实督促公司相关部门认真执行国家相关政策，认真落实各项劳动保护措施，严格遵守和执行《劳动法》，切实做好职工维权工作。坚持职工意见征询制度，切实做好职工意见收集、整理、汇总、落实、反馈的监督工作，积极构建职工意见交流平台。

(三)大力开展“送温暖工程”，切实关心职工生活。

一是主动担当起“第一知情人”和“第一求助人”的责任，坚持对困难职工的困难补助制度。

二是坚持对生病职工、职工亲属死亡的慰问及节日登门慰问活动，切实将工会温暖体现在行动之中。

三是创新职工过生日活动，积极筹备组织好职工集体过生日活动，构建职工交流平台，切实增进职工间友谊。

四是加强职工活动室管理。购买职工所需书籍，增强职工阅读面，并加强活动室相关设备的管理和备制，切实为职工创造锻炼的良好条件。

(四)积极开展职工技术创新工程活动。为迎接三期工程的挑选，积极开展“技能比武”、“名师带徒”、“专业知识竞赛”、安全生产征文演讲等活动，大力倡导“创学习型组织，做知识型员工”。

(五)切实做好女工工作。积极倡导男女平等思想，组织女工开展“三八红旗手”、“巾帼建功立业”等活动，并积极组织开展女工座谈会，做好女工思想工作，关心女工生活、家庭、学习、工作情况。

(六)丰富活动载体，增强工会活力和凝聚力。为切实提高职工工作积极性，并结合公司实际，开展丰富多彩的文件活动。

一是开展春节游园、体育竞技等活动，活跃节日氛围。

二是开展春游爬山、棋牌等活动，陶冶情操，并在经费上给予大力支持。

三是结合实际开展职工篮球赛、乒乓球赛等各种体育竞技活动，把经常化与节日活动有机结合。同时，加强与友邻单位联系，积极开展友谊篮球赛，增进单位之间合作力和友好关系。

四是结合公司实际，认真开展好“五。一”节、“国庆”节、“重阳”节活动，进一步活跃公司文化生活，增进公司团结力、凝聚力。

工会经费审查工作稿件范文 第2篇

在局党委和上级工会组织的正确领导下,我院工会以党的xx大精神为指导,认真学习贯彻有关工会工作的重要讲话和中国工会相关文件及会议精神,围绕医院根本任务和中心工作开展了一系列富有成效的活动,在医院建设发展的大局中发挥了独特作用.

一、以职工利益为中心 切实搭建职工和医院管理者之间的沟通桥梁

继续秉持和发扬工会的团结协调作用，积极排解单位存在的各种不稳定因素，保障医院业务的正常开展和灾后重建工作的顺利进行。多次对职工提出的意见向院长反馈，并协商出切实让职工满意的解决方案。

二、突出基本职责,开展文娱活动丰富职工生活

于今年5月份组织职工前往北川、九皇山等地观光旅游，加大对职工灾后心理干预的力度，明显让职工对生活、工作的积极性大幅度提高。通过文娱的方式，正确树立职工的价值观、社会观、人生观和金钱观，以昂扬、饱满的热情投入工作中来。

三、结合学习实践科学发展观活动，加强职工对科学发展观的学习、领悟

结合全国科学发展观学习实践活动的热潮，积极组织职工通过座谈、问答、抢答等方式加强对科学发展观的学习和实践，10月12日组织了‘我心中朝真卫生院的未来’活动，取得良好的效果，职工们踊跃发言，各抒己见，对朝真医院业务、管理、后勤等多方面提出多条切实可行的意见和建议。

四、全方位、多层次的了解职工工作、生活状况，对症下药 切实履行职责，对职工的意见广泛征集、整理并上报，通过多种方式、多种渠道去了解职工的想法，对有困难的职工提出帮扶意见并向院长上报，协助其度过难关。

五、从细节入手、切实为构建和谐社会尽绵薄之力

对部分有怨言的职工，以谈话、劝诫的方式，帮扶的行为去帮助他们，将一些不和谐因素扼杀在萌芽状态，积极走访，尽可能的在问题产生还未酿成任何危害的时候去解决。

当然，我们工作中依然存在很多不足，这一方面是因为条件限制的原因，但另外一方面也与我们的工作方式、工作能理有关，在今后的工作中，我们一定励精勤勉，充分发挥工会工作的职能作用，以期切实为职工的利益，医院的发展，贡献我们微薄的力量。对存在的问题，也敬请上级领导多多批评指正，我们一定虚心接受并加以改正。

工会经费审查工作稿件范文 第3篇

20xx年北仑教育工会结合XX大精神，在区总工会的领导下，结合教育系统中心工作，围绕“办人民满意教育”的目标，不断强化科学的发展观，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，把服务广大教职工作为工作的出发点和落脚点，认真履行职能，在重点工作和基础建设取得了较大发展。现将一年来的主要工作总结如下：

一、扎实推进民主管理工作，努力构建和谐发展教育

1.推进依法治校。助推现代学校制度的建立，鼓励一些学校建立学校章程，提升学校管理水平，切实保护校长依法行使权力和师生合法权益，督促校长按教育规律办学、按教育方针行事。

2.深化校务公开工作。下发《关于开展家委会评议学校、家长(学生)评议教师活动的通知》文件，制定学校家委会评议学校和学生、家长对教师年度评价的各项评价指标，6-7月各中小学、公办幼儿园在局纪检监察室组织下开展了民主评议活动，两类评议表回收率达82%，考核结果作为学校考核和教师年度考核的依据。通过考核进一步构建了和谐的家校关系，师生关系，学校开门办学、家委会参与办学的氛围进一步得以呈现。充分发挥工会在学校中的主人翁作用，强化教职工代表大会的职责和工会换届选举的程序。对教代会的提案，学校都能落实和回应，对重大事项通过校发文件和召开教工大会的形式予以通报。积极发挥工会民主监督作用，开展工会民主评议学校中层干部活动，各校严格按照上级文件落实校务公开。

3.切实维护教职工精神文化合法权益。提出“活力工会、魅力教师、和谐校园”的工会建设理念，通过健身、休闲、交友和学习等方式吸引广大教职工，让广大教职工在紧张工作之余得到休息。今年，区教育工会先后组织了系统教职工羽毛球比赛、教职工第九套广播操比赛、第二届校长杯排球比赛、第九届青年教师基本功竞赛、教职工无线电测向比赛等文体和科技类活动，深受广大教职工好评。

二、狠抓以师德建设为主的教师形象工程

提高教职工队伍的整体素质是新时期工会工作的第一要务。今年我们以师德建设为核心，以青年教师为重点。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，发挥工会组织优势。引导教师以“智如泉涌，行能表仪”的实际行动，重塑“人民教师”的崇高形象。

1.结合“三思三创”主题教育实践活动，开展 “践行‘三思三创’精神先进典型”推选活动，在系统中掀起了新一轮树标杆找差距、赶标杆争先进的热潮。对评出的区优秀教师、区优秀德育干部、优秀班主任等，于教师节进行了表彰。8月30日还邀请全国教书育人楷模、达敏学校校长、特级教师刘佳芬作先进事迹报告，进一步激发了广大教职工的无私奉献，教书育人的热情。

2.广泛开展“三育人”、“三满意”和“群体师德创优”为主要内容的师德教育，充分发挥劳模教师、优秀教师、师德楷模等先进典型的示范和带头作用，引导教职工确立正确的荣誉观。

3.重视师德建设中突出问题的解决，严格执行“五禁”规定(禁止讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为;禁止索要或接受学生(家长)财物、向学生推销教辅资料或商品、有偿家教等以教谋私的行为;禁止教师随意加重学生课业负担、对学生的作业有布置无批改的不负责任的行为;禁止在招生、考试工作中出现的不正之风和违法违纪行为;禁止在网上乱发帖子，败坏教师声誉的失德行为)

三、加强基层工会能力建设，努力实现工会工作新突破

1.以增强基层工会活力为目标，继续开展“教工之家”达标升级活动，推动基层工会整体工作上水平。要把“建家”的重点放到分工会、工会小组，不断提高“小家”建设水平。鼓励创新，继续开展争创特色工会活动。

2.在工会内部逐级开展“全员评议工会、下级工会评议上级工会”活动，实现会员群众对工会工作和工会干部的民主监督。多渠道、多形式加强对工会干部法律知识的培训，努力提高工会干部特别是各级教育工会领导干部的法制意识和法律素质，提高依法履行工会职责的能力。

3.加强工会宣传、信息工作。下发《北仑区中小学、幼儿园信息报送与考核办法》，加强对各基层工会信息报送的考核，同时积极将好信息向上级工会进行上报，以此扩大北仑教育工会的影响力。

4.不断提高工会组织的吸引力。加强基层工会换届选举、外来工子女学校工会组织、等级幼儿园联合工会建设的指导，切实保障系统内各类自聘教师和职工的合法权益。

5.强化工会保障工作。主动反映教职工的呼声、要求，协助有关方面解决教职工的合理要求;在学校人事制度改革中做到源头参与、过程监督、争议调解，参与建立人事评议监督组织和人事争议调解组织;坚持“五必访”，协助党政维护女教职工特殊利益和合法权益，为教职工办实事、做好事;关心教职工中弱势群体的生活，建立困难教职工档案，积极开展送温暖活动，尽力帮助解决他们的后顾之忧。

6.协助做好系统维稳工作。及时受理群众信访举报，坚持不稳定因素排摸，深化教师申诉制度，确保系统稳定

一是积极开展教师维稳工作。坚持不稳定因素和安全隐患排摸与预警制度，防止群体性事件发生。二是深入开展教师申诉制度研究，促进学校矛盾解决。

7.加强工会组织干部队伍的培育。以开展精神专题培训、工会民主建设座谈交流会等形式，加强对基层工会干部的业务能力培养。通过学习研讨，广大工会干部充分认识到教育系统实施人事制度改革的必要性和紧迫性，增强了做好工会工作的责任感和使命感。

工会经费审查工作稿件范文 第4篇

20xx年，我镇工会工作在县总工会的正确领导和镇党委政府的大力支持下，全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，自觉践行党的群众路线，深入开展“执着服务大局，倾心服务职工”两大主题，积极参与加强和创新社会管理，忠实履行工会职能，充分发挥工人阶级主力军作用，较好地完成了全年的各项工作任务。现将我镇20xx年工会工作总结汇报如下：

一、规范组织制度，强化工作机制

一是抓学习制度。学习是搞好工会工作的前提，也是与时俱进的内在要求。把学习列入制度化，坚持经常学习工会法、劳动法，加强对中国特色社会主义工会发展道路理论的学习宣传，通过学习，逐步提高了工会干部的业务素质;二是目标责任制度。我们年初有计划、年终有总结，开展工作情况清、底子明，件件事情有落实、有回音，统一了思想，明确了任务。三是围绕中心，服务大局。我镇工会通过多种形式，进一步明确了工会工作的正确方向，增强了服务镇域经济的责任感和使命感。结合该镇实际，开展职工喜闻乐见、形式多样的文化体育活动，推动职工文化事业健康发展，不断扩大职工群众的参与面。

二、夯实基础，发挥工会作用

充分发挥工会的职能作用，体现工会性质，激发工会组织的生机活力，提高工会服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的能力。结合该镇实际，制定了切实可行的措施，使工会工作更好地体现时代性、规律性、创造性，始终做广大职工群众信赖的“职工之家”，把推动改善民生、促进和谐作为工会工作主线，忠实履行工会基本职能，集“帮扶、维权、服务”三位一体，立足于“党政所需、职工所盼、工会所能”，形成了党委统一领导下党政共同负责，齐抓共管，职工群众广泛参与的工作格局。切实发挥工会作为职工“娘家人”的作用，建机制、办实事、增活力，不断探索工会参与加强和创新社会管理新举措，推动了工运事业的不断创新发展。

三、健全机制，整合资源，维权维稳成效明显

我镇是劳务输出人员较多，必须维护好农民工的合法权益，才能把农民工的积极性引导好、保护好、发挥好，这是非常关键的。先后成立了6个基层工会组织，发展会员128人，对农民工进行《劳动法》及集体合同等方面的宣传学习，从而对维护职工权益起到了应有的作用;深入企业开展矛盾排查化解活动，尤其对影响社会和职工队伍稳定的劳动纠纷、侵权案件，采取“领导挂帅、干部包抓”的方式。组织排查各类矛盾纠纷8起，并全部妥善解决，举办各类培训班3次，培训农民工800余名;职工互助保险全面超额完成。同时，工会出面积极协调保险公司为农民工理赔案件13起，给相关农民工赔付资金32629。88元

四、积极打造援助平台，使真情帮扶落到实处

我镇工会结合工作实际，精心安排、周密部署，深入开展了“进企业访职工面对面心贴心济困帮扶送温暖”大走访活动，以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题，一是工会出面协调相关部门，解决就业岗位，落实职工再就业3人，帮助他们走上工作岗位，解决生活后顾之忧。二是于7月20日至8月10日分别到天弘基矿山、通汇矿山、九林子矿山、所有建筑工地和各村易发洪水、泥石流等灾害的重点地段等查隐患、促整改，确保安全生产落到实处，为一线工人送去了矿泉水等主要防暑降温物品，并当场发放到工人手中。此次活动共走访慰问企业职工160余人，农民工200余人，发放宣传单400余份、矿泉水600瓶、接受免费健康体检340人。同时，采取多种方式搞好困难职工调查摸底，完善困难职工档案，真正发挥工会是职工“娘家人”的作用。

五、今后工会工作的思路

以党的群众路线教育实践活动为切入点，进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路为主线，牢牢把握执著服务大局，倾心服务职工两大主题，确保“两个稳定，推进职工工资集体协商、职工互助保障、职工参与民主管理和监督权利三项工作有新突破。做好工会“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四大品牌，加强工会干部队伍、工会干部履职能力、积极参与加强和创新社会管理，忠实履行工会职能，学深学透，准确把握，积极开展多种形式的学习宣传实践活动，真正做到服务大局有新举措，服务基层有新途径，服务职工有新起色。发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结动员广大职工为建设经济社会又好又快发展做出贡献。

回顾一年来，我镇工会工作在县总工会的正确领导和镇党委政府的大力支持下，完成了全年的各项工作任务，取得了一定成绩，但是离上级组织的要求和职工群众的期盼还有很大差距，主要存在的一些不足：一是工会相关档案资料尚不齐全规范;二是会员证发展覆盖面不够广;三是困难职工档案录入不够全面;四是工会活动内容还很单一;五是对困难职工的帮扶力度还不够。

今后我们将加倍努力做好基层工会工作，求真务实，与时俱进，发挥工会的职能作用，更好地团结凝聚广大职工，为建设和谐幸福的福成做出更大的贡献。

工会经费审查工作稿件范文 第5篇

效益审计目标是效益审计理论研究和实践的逻辑起点，效益审计目标规定着效益审计的内容、范围和方向，是效益审计的“龙头”和“纲”，如何科学理解和把握效益审计目标，寻求效益审计目标实现的途径，对于拓展效益审计思路、深化效益审计实践具有重要的作用。

一、效益审计目标的形式与构成

效益审计目标一般可表述为“审查和评价被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性并发表独立的审计意见，以促进被审计单位改善管理、提高效益。”对效益审计目标的形式与构成可以从以下几个方面理解和把握：

（一）效益审计目标隐含着效益审计的四个要素。如审查和评价采购员是否在指定的采购地点（标准）以外采购（原因），而使物资的采购成本上升（后果），并提出改进的意见（建议）。这一具体审计目标隐含着效益审计四要素：1、标准—应该是什么？指被审计单位应该遵循的标准和原则；2、后果—实际是什么？指被审计单位实际行为与规定标准对比的差异结果；3、原因—为什么？指遵循或未遵循标准的行为；4、建议—怎么办？指提出改进管理和提高效益的建议。这四个要素的关系是：标准衡量后果，后果说明原因，原因得出结论，依据结论提出建议。纵观效益审计实践的全过程，不论是提出审计目标、拟定审计方案、收集审计证据（包括标准证据，后果证据，原因证据，结论和建议证据）、还是编制审计工作底稿、撰写审计工作报告，都无一例外地包含了效益审计目标的四要素，这是效益审计的基本特征。我们开展效益审计的全部工作和主要精力就是要在效益审计的任何一个阶段都能够善于识别、捕捉和分析这四大要素，这是审计人员从事效益审计工作的基本功和基本的素质要求。

这里涉及到一个重要概念就是“标准”问题。有人讲“开展效益审计，必须对效益情况依照统一标准进行评价，而缺少公认、统一的评价是当前开展效益审计的主要障碍”。我们一方面认为有审计标准，因为审计标准实质上是有关方面规定被审计对象应该达到的目标和要求，那种对被审计对象应该达到的目标和要求的注解，转化和展示，使之变成可以取证与计量的各种质量，数量指标体系，就是审计标准。审计标准按其发挥作用的效力大体可分为共性标准（如普遍适用的法律、法规、法则和管理原理、原则），行业标准（如行业规章、部颁标准）和个性标准（如被审计单位自行制定的标准和管理制度）三个层次。但同时我们也认为没有统一的、放之四海而皆准的审计标准，因为效益审计对象千差万别，效益审计项目、内容多种多样，不可能制定被社会公认的、统一的审计标准，只能实事求是，因地、因时、因事而宜。审计人员应在每开展一项效益审计之前，就衡量效益审计标准问题与被审计单位进行沟通协商，寻求一种认可的、不存在异议的审计标准。

（二）效益审计目标应建立在合规性审计的基础上。效益审计是否包含合规性审计？理论界有两种观点：一是分开论，理由是效益审计是一种独立的审计种类，在合规性基础上搞效益审计将会影响到效益审计意见的独立发表，使效益审计不伦不类；二是结合论或统一论。我们主张在当前违法违规现象还比较普遍存在的情况下，应将合规性审计纳入效益审计范围，即合规性审计是效益审计的目标之一。（当然也不排除选择合规性程度比较高的对象直接开展不以合规性审计为铺垫的效益审计。）这是由于无论什么性质的审计业务，审计人员都有责任关注违法违规问题，违法违规使用公共资源本身就是缺乏有效性。如我们在审计中发现某造纸企业在改制中将所欠环保部门的排污费，通过“债转股”的形式转为某部门对该企业的投资，造成巨额排污费的流失。这一问题既是效益性问题又是合规性问题，审计人员都必须给予关注。

值得指出的是合规性审计只是效益审计的目标之一，而非全部目标和唯一目标。严格地说效益审计包括合规性、经济性、效率性、效果性、适应性和公平性等方面，不能以合规性审计代替效益审计。如将合规性审计换个标题，换种说法，稍带效益审计问题，稍带效益审计建议。而要以“三E”为主体、为重点，形成真正的效益审计。在实际工作中怎样判断一个项目是合规性审计还是效益审计呢？这里我们尝试性地提出一个原则：那就是看是否以被审计单位“功能”实现为核心开展审计工作。因为合规合法只是单位存在的必要条件而非终极目标，单位的终极目标是运用公共资源，实现其自身功能。从这个角度上讲，效益审计也是一种“功能目标导向型”审计。

（三）效益审计目标是总目标与分目标的统一体。效益审计总目标不仅规定着效益审计活动的既定方向和将要达到的预期目的，而且决定和制约着效益审计的分目标；分目标是总目标的进一步具体化，是实现总目标的基本路径和保障，两者之间是“纲”与“目”的关系。审计人员在实际工作中不但要把握好总目标，而且还要把握好分目标，两者不可分割。这里关键是如何科学、合理地将总目标分解，细化成一个个分目标直至子目标，这对效益审计目标的实现至关重要。分解目标的有效途径之一是列出具体的、翔实的、具有针对性和可操作性的效益审计问题清单。

二、当前我国效益审计目标的定位

效益审计目标具有阶段性特征，效益审计目标要受到社会需求和审计能力的限制。发达国家或者审计发达阶段的效益审计其一般目标是对“三E”进行全面的分析和评价，而发展中国家或审计处于发展中阶段的效益审计的一般目标是发现和揭露被审计对象在“三E”方面存在的问题，并针对问题提出相关的改进建议。如_在《2003至2007年审计工作发展规划》中提出“效益审计要以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全。概括地说我国现阶段效益审计的目标或者重点是”揭露管理和效益中的问题，减少损失浪费，促进提高财政资金管理水平和使用效益。_审计长在全国审计工作会议上指出：效益审计要以“三个为主”。即在审计方式上要以专项调查为主；在审计内容上要以揭示查处损失浪费为主；在审计目标上要以促进提高资金使用效益、推动相关单位深化改革和提高管理水平为主。

（一）将效益审计目标定位于“揭示问题，减少损失浪费，提高效益”，符合于科学发展观的要求，有利于推动和谐社会的建立，有利于促进“循环经济”和“节约型社会”的形成。科学发展观是一种坚持效益优先、兼顾速度的发展观。和谐社会的一个重要内容就是人与环境、人与资源的和谐相处。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放为基本特征，符合可持续发展理念的一种经济增长方式。节约型社会是“要求社会各个领域、各个管理环节厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价来满足人民不断增长的物质文化需求”的一种社会发展模式。这些基本的治国方略和治国理念从一定角度讲都是针对和缓解我国面临的日益突出资源约束矛盾而提出的。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的穷国。人均耕田占有量不到世界平均水平的40%；石油、天燃气人均占有储量分别为世界平均水平的11%和45%；我国GDP仅为世界的，而能源消耗为世界的25%，单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的7倍。一方面是资源短缺，另一方面是资源消耗大，损失浪费严重。这种状况，资源难以为继，环境难以承受。因此，无论是社会公众还是政府都希望和要求审计发现和揭露公共资源管理和使用中的问题，减少损失浪费，促进提高公共资源的使用效益。

（二）将效益审计目标定位于“揭示问题，减少损失浪费，提高效益”也符合审计人员的能力和素质现状。由于我国效益审计尚处在起步阶段，无论是审计人员的素质还是审计的技术方法，都尚未完全具备对“三E”进行全面分析和评价的条件，而发现和揭露问题，减小损失浪费，促进提高资金使用效益正是审计人员的优势之所在。深圳市投资审计局十年审减工程投资77多亿元、青岛市审计局仅审减一个供热项目就节约资金亿元就充分证明审计人员在这方面是大有可为的。

认识效益审计目标的阶段性特征，将有助于我们准确地把握效益审计目标的真正涵义和职能定位。

三、实现效益审计目标的方法与途径

效益审计目标的实现是一个系统工程，涉及到效益审计对象、项目、标准、内容、方法程序等诸多方面，具有明显的多面性和复杂性，但也有规律可循。这就是它与其它任何管理活动一样，都存在一些“关键点”，这些“关键点”制约着效益审计质量的高低，影响着效益审计目标的实现。因此如何抓住效益审计的“关键点”，围绕这些“关键点”来构建效益审计工作格局是实现效益审计目标的有效方法与途径。

（一）以项目为载体。项目是效益审计的对象和载体，没有项目，效益审计就会无的放矢，效益审计的对象内容、范围与目标就无法界定，效益审计的标准及方法就无法运用。效益审计不可能也没有必要对一个部门的整体效益发表意见，而只是对某一部门、某方面的组织活动、某一项目资金的使用情况做出评价。因此，项目的确定与选择是搞好效益审计的首要环节。在确定和选择效益审计项目时应遵循以下标准：1、增值性。是指确定的效益审计项目本身应具有改进管理、提高经济性、效率性和效果性的空间，能够通过审计达到价值增值，包括经济效益的增值和社会效益的增值。2、重要性。是指选择的审计项目涉及金额较大、资金的性质重要或对当地经济和社会影响较大。如政府公共财政投资的重点部门、重点行业、重点项目；社会公众关注的热点，重点领域或项目。3、可行性。是指确定审计项目时要考虑审计机关是否力所能及、审计经费保障、审计人员数量、质量是否与审计项目规模的大小、难易程度相匹配；被审计单位对审计评价标准认同程度和对效益审计的理解程度。在审计项目确定和选择上我们要防止出现两种现象：一是事先不确定效益审计项目，错把被审计单位当作效益审计对象。严格地说被审计单位只是被审计对象的限定语、而非被审计对象，被审计对象是效益审计的项目。二是对效益审计项目的增值性、重要性、可行性未进行评估和分析，使审计不仅具有较大的盲目性和一定的风险性，还造成审计资源的浪费。

（二）以管理为切入点。从管理入手、以管理为切入点是开展效益审计的内在要求。效益审计关注的是效益。我们可以假定良好的管理可能会降低成本、提高效益，但我们不可以假设管理不善能够降低成本、提高效益？因此关注效益必须关注管理，而关注管理的最终目的是关注效益。当前公共资源管理和使用存在的主要问题是损失浪费严重和国有资产的流失，而造成这些问题的根源就在于缺乏有效的管理。审计人员对管理进行审计，发现管理方面存在的问题并促进被审计单位改进管理，减少损失浪费，提高资源的使用效益，这就将审计监督的关口前移，贯彻标本兼治，从源头上降低损失浪费发生的可能性。从管理入手要对被审计单位的管理体制、管理机制、管理制度、管理程序、组织管理结构的健全性、执行性和有效性进行测评，找出管理的关键点和控制缺陷，分析管理缺陷对经济性、效率性和效果性的影响，借以进一步确定效益审计的具体目标、重点范围和方式。

（三）以成本、效益为主线。由于资金的性质不同、项目不同，提高效益的途径多种多样，但殊途同归，归纳起来不外乎两个方面：一是降低消耗、降低成本，二是提高质量、提高效益。审计作用于这两个方面应该就是效益审计，效益审计就是对成本与效益关系的比较与分析。因此，效益审计必须以降低成本、提高效益为主线即通过审计要寻找在成本费用既定的情况下提高质量和效益、或者在质量效益既定的情况下降低成本和费用的途径。如解决大学生教育成本过高与社会回报过低的矛盾有三种途径：一是降低教育成本；二是提高教育质量；三是既降低教育成本又提高教育质量。本文中的“成本”、“效益”概念，不是通常意义上的狭义含义，而是广义的。“成本”意指实际承担的各种代价，“效益”指实际取得的各种成果。这些代价和成果既包括经济因素，又包括社会文化和环境因素。

工会经费审查工作稿件范文 第6篇

一、充分认识经审工作的重要地位和作用

在社会主义市场经济条件下，企业所有制性质的多样化、新生旧亡现象的频繁化、劳动关系的复杂化，影响着工会经费收入来源及其稳定性，从而也影响到工会履行维权职能的物质需要与经费保障能力之间的协调发展，这就迫切要求工会组织采取积极措施，向管理要效益，向市场要保障，开源节流。而工会经审作为内部审计，通过履行审查、监督、评价职能，促进工会建立内部控制机制，提高经费收、管、用水平，保证工会财务行为合法性，维护财政法纪，保障工会资产保值增值。并在评价经济责任、核实收支预算执行结果，健全自我约束机制，增强经费保障能力等方面，都将发挥不可忽视的作用。因此工会经审在市场经济中的地位和作用显得尤为重要。

1、工会经审工作是工会工作的重要组成部分

如何发挥工会经审监督作用，促进工会及时足额收缴经费，坚持经费的正确使用方向，确保经费安全运作，提高经费的使用效益，这是工会经审工作的重要职责，是工会系统的一道重要防线。工会经审作为工会工作的重要组成部分，体现在以下四个方面：一是体现在维护职工利益上。工会经费是工会开展工作和活动的物质基础，只有有了充足的经费才能为职工群众排忧解难，办实事、办好事，维护职工的合法权益。同时工会经费又是职工的血汗钱，如果不能通过有效的监督使其发挥良好的作用，作为职工利益的代表者就会失去对工会的信任。二是体现在服务工会工作大局上。工会的大局工作需要有物质保证，而这种物质保证更需要工会经审发挥其主导作用。三是体现在民主办会上。工会实行经济公开、财务公开，实际是工会工作的公开，职工群众通过对经费的监督来监督工会工作，是工会民主办会的一大特点。四是体现在促进工会组织廉政建设上。加强工会经审工作，对工会财务，特别是工会企事业经济活动实行严格的审查监督，既能保证工会资产的安全性，又能督促工会干部遵纪守法，树立工会良好形象，防止或减少违法乱纪行为。

2、工会经审是工会工作不断发展的重要手段

一是国有企业实施改制和结构调整，机关、事业单位编制、人员精简，加上大量非公有制企业工会经费划拨的不规范，工会经费的收缴面临着许多复杂的情况，工会经费收缴难已成为一个普遍现象，有的地方比较突出，严重影响了工会工作正常开展，需要工会经审对工会财务工作进行全方位评价、激励、监督，及时做好“审、帮、促”工作，提高经费收缴率和使用效率。二是在市场经济条件下，工会经费收入增多，工会财产也不断增加，需要加强审查监督，以改善财务管理、增收节支、增加投入产出。同时，对工会兴办的第三产业，有的由于管理不善，造成有投资无收益；有的工会债权、债务清理不及时，呆账、坏账不处理，遗留问题较多，这些都不同程度削弱工会的物质基础，有的甚至已经造成损失，这就必须加强经审工作力度，采取措施，堵塞漏洞，降低风险，夯实基础，确保工会资产安全和保值增值。

二、工会经审工作发挥作用的途径

在新的形势下，工会经审工作的重点应向保障职工与工会利益的经费收缴上转变，应向促进工会财务管理水平上转变，应向提高工会资金使用效益上转变。具体而言，工会经审应通过以下途径来发挥作用：

1、坚持重点，搞好经费收支预决算审计。工会经审的重点就是强化工会组织的经费收、管、用工作，为保障工运事业的发展服务。从工会经费收支预算方案的编制到工会经费收支预算执行结果的审计，经审工作始终始贯穿全过程，也是经审工作发挥事前、事中、事后监督职能的重要领域，因此，工会经费收支预决算审计始终是工会经审工作的重点。

2、注重突破，开展专项计拨经费审计。工会经审要找准突破口，打开工会内审工作局面。工会经费收缴是各级工会普遍关心的焦点，要以开展计拨工会经费专项审计为切入点，抓好、抓实，及时发现薄弱环节，提出解决问题的办法，并对不交、少交、漏交工会经费的单位依法进行催收补缴，保证工运事业的健康发展。

3、积极探索，着力实施经济责任审计。工会经审具有内部审计特征，其重要职能之一就是促进工会组织完善自我约束机制。通过对工会负责人离任审计，重点考核任期内各项预算执行情况、工会净资产的保值增值情况，明确负责人任职期内经济责任和业绩，将审计结果作为有关部门考核、任用和奖惩的依据。此项工作，在我们工会系统虽然尚属探索阶段，但从行业部门内审实践的结果看，工会经审在工会系统内发挥内审职能，开展经济责任审计必将成为明确经济责任、确保工会资产安全完整的重要手段。

4、强化参与，当好工会领导层的参谋。工会经审不仅仅是对违纪违规问题实施监督，还要参与工会理财、聚财的决策行为。要正确处理监督与服务的关系，不能就监督论监督，应当将监督寓于服务之中，既要严格各项制度规定，又要考虑工会实际，把握好原则性与灵活性的统一，主动联系，深入调研，积极出主意，想办法，从政策、制度上为决策提供服务，促进工会经济活动的科学决策，严格管理和规范运作，更好地发挥经审监督效能。

工会经费审查工作稿件范文 第7篇

【关键词】 国家审计；国家治理；三公消费；作用

一、引言

2011年7月8日，国家_刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上作了题为“国家审计与国家治理”的重要讲话，他提出：“审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’，是国家治理的重要组成部分。国家审计应在国家治理中发挥重要作用。” 国家审计对于国家治理至关重要，是国家治理的一个有效工具，是国家依法用权力监督制约权力的行为；另一方面，国家治理需要国家审计，国家治理为国家审计指明发展方向。

“治理”有管理、统治之义。任何组织都需要治理，并建立有效的治理机构，国家作为一个庞大且复杂的组织，同样离不开治理。国家治理是指国家机关为了实现经济社会持续发展的目标，通过一定的制度安排和体制设置，协同市场和公民共同管理社会公共事务，推动经济和社会和谐发展的过程。其实质是通过配置和运行国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和服务，确保国家安全，捍卫国家利益，维护人民的利益，保持社会稳定，实现科学发展。

审计因受托经济责任而存在，国家审计由国家治理的需要而产生，而国家审计参与国家治理的内在动因也是基于公共受托责任（如图1所示）；同时国家审计是国家治理的重要组成部分，国家审计在国家治理中发挥着重要的作用。例如提高政府的透明度、防止、维护国家经济安全等。本文从“三公消费”的公开来论述国家审计在国家治理中所起的作用，探讨国家审计的重要性，并对国家审计的发展作一展望。

二、“三公消费”需要审计

“三公消费”，又称三公经费，是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。随着公众意识的增强，公众要求监督政府支出的呼声逐渐高涨，而近两年，利用互联网和微博的迅速发展，政府也逐步在实行信息公开化。_常务会议要求中央部门在6月_常委会审议批准中央财政决算后，公开2010年三公经费决算支出和2011年三公经费预算支出。

然而，从目前“三公消费”的公开情况来看，信息公开似乎并未落到实处，而更像是在走过场。首先，“三公消费”的公开仅仅停留在晒账单的阶段上；其次，公开的“三公消费”数据是否真实和准确，我们无从得知；最后，公开的“三公消费”只是一个汇总的数据，对于资金具体花在哪些项目上，相关部门并未进行分析和说明。

“三公消费”对公众晒出的账单，就如同上市公司对市场公开未经注册会计师审计的不知真伪的财务报表一样。对于公众来说，这笔账单并不明了，因为大多数部门只是交代几个简单的数据，既没有解释哪些消费项目属于三公消费，也没有对数据进行具体项目的划分。

“三公消费”的公开只是一个开始，公众的知情权、参与权、质询权的实现必须依托于国家审计程序的执行。依据理论，社会公众作为委托人将公共资源配置权委托给了政府主管部门，接着执行机关接受主管部门的授权来行使这一部分权利，委托关系的形成，也是多数人权利交由少数人进行组织、领导和控制的过程。但是，由于委托人与人之间存在的信息不对称及相关制度的不健全，公众无法直接有效地对权利的行使进行监督和评价，这样，委托人和人之间产生了矛盾。

2011年11月21日，__公室公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，明确机关运行经费支出、资产配置和服务保障标准的原则。尽管相关原则已公布，但本文认为，为了反腐倡廉，从而更好地进行国家治理，需要对“三公消费”进行审计，同时，审计部门需要对中央部门“三公消费”的预算执行情况及“三公消费”的合法性和合规性发表独立的审计意见，将审计结果对外公开。

三、国家治理视角下国家审计的作用

在国家治理视角下，国家审计通过预算执行审计和公告，揭露违法违规问题和规范权力行为，揭示和反映体制、机制、制度方面的问题，维护和推动完善民主法治。我国现行政府信息不公开的机制与腐败有密切的关系。由于我国政府及政府工作人员在行使权力时，信息不公开、工作也不透明，公众难以得到与政府有关的信息，这就为“权力寻租”创造了条件。这种治理机制带来的问题是破坏了社会主义市场经济秩序，也阻碍了我国经济的发展和社会的进步。腐败表现为滥用公权谋私利，是国家治理中最严重的威胁。作为国家治理的重要手段和组成部分，国家审计在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。

（一）国家审计发挥着重要的监督作用

按权力职责划分，国家治理系统包括决策系统、执行系统和监督系统，这三者紧密联系，相互制衡，相互作用。国家审计是监督系统中最重要的组成部分，对决策系统和执行系统进行监督和揭示，最大地发挥着免疫系统的功效。国家审计对_及各个部门的财政收支情况、预算决算情况，大型国有企业的经济活动进行监督和评价，纠错查弊，结合经济责任审计与绩效审计，不断提高国家资金的使用效率，确保资金使用获得预期的效果，对于问题予以坚决打击并逐级问责，促进了国家治理大系统有效的动态反馈。“三公消费”只有经过审计，国家资金使用的合法性和合规性才能得到合理保证。

（二）国家审计发挥着重要的预警作用

国家审计是国家治理的工具。国家审计的基本职能是监督和评价，在国家治理过程中，国家审计主要是监控政府活动的风险，包括风险的识别、风险的评估、应对风险策略的确定、对新风险的环境、策略以及相应控制措施的进一步监控等。国家审计在国家治理过程中的预警作用，可以帮助国家建立起一套及时感知的预警处理系统。本文认为可以分为微观层面、中观层面和宏观层面的预警处理系统，确保风险的及时监控和排除，从而提升国家对风险的应对能力，这对于维护国家金融安全、保护国有资产和维持社会稳定至关重要。拿 “三公消费”来说，国家审计的预警作用则体现在由“三公消费”带来的财政压力及应对办法等问题上，国家审计需要核实“三公消费”的预算完成情况，审计“三公消费”中是否存在铺张浪费，科学评价“三公消费”的绩效问题，并提出审计意见及建议，避免财政浪费。

（三）国家审计发挥着重要的警示威慑作用

国家审计通过审计结果公告发挥重要的警示作用。审计是一项管理工作，通过审计公告与问责制度产生警示与威慑作用。审计工作需结合行政问责与绩效问责展开，提升问责机制地位，以增强审计的效力。在“三公消费”审计中发现的重大违法违规、问题，国家审计应通过问责制度及审计公告制度，对相关部门及人员起到威慑作用。

四、国家审计的发展与展望

（一）国家审计应保证应有的独立性和较强的业务素质

国家审计必须保证独立性。独立性是审计的灵魂，为了更好地发挥国家审计作为“免疫系统”的各项功能，审计人员保持应有的独立性至关重要。同时，国家审计是审计部门行使国家赋予的权力，对有关国家治理的方方面面进行审计，涉及政治、经济、文化、社会、民生等众多重大方面。因此，国家审计人员还应不断提升业务素质，保证审计工作的质量。

（二）国家审计应结合经济责任审计和绩效审计展开

国家审计的顺利开展，需要探索方法的多元化和实现路径的多样化。国家审计结合经济责任审计和绩效审计，能够提高审计效率，节约资源。国家审计主体基于公共受托责任，对政府公共资源的利用情况进行监督和评价，并将结果报告给公众，让公民监督政府行为和政府履行责任情况。同时，国家审计通过广泛开展经济责任审计，监督受托经营（管理）者是否合理地行使人民赋予的权力，对异常情况及时处理及问责；通过结合绩效审计来提高国家资金的使用效率和效益。

（三）国家审计可拓宽审计公告渠道，提高审计工作的透明度

审计工作透明度并不是一个理论问题，而是工作程序问题。多年以来，社会公众无从得知公共财政开支的多少，这主要是由政府机关部门的工作不透明、信息不公开导致的。国家审计却可以改变这种现状，社会公众可以通过审计部门的审计公告来行使监督权和质询权，参与到国家治理中来。审计部门可以考虑拓宽审计公告渠道，通过但不局限于互联网、报纸等媒介，建立审计公告体系，包括审计计划公告、审计结果公告和审计整改公告。通过审计公告体系，鼓励公众参与到政府工作中来，及时了解审计项目的进展，对审计工作提出建议，通过这种方式，审计工作的透明度将大大提高。

【参考文献】

［1］ 刘家义.国家治理与国家审计［R］.审计学会第三次理事论坛讲话，2011：7.

［2］ 娄仲.国家治理与国家审计之浅见［EB/OL］.国家_网站：http：//audit.省略.2011-12-08.

［3］ 李厚喜.国家治理视角下的审计职能定位分析［EB/OL］.国家_网站：http：//audit.省略. 2011-12-09.

工会经费审查工作稿件范文 第8篇

一、学习理论，政治坚定

认真学习中国特色社会主义理论体系，结合自己的学习认识和体会，为、院党校学员上党课，给学院师生党员和干部分别作了辅导，受到大家好评。

政治立场坚定，自觉加强党性修养，讲政治、讲责任、讲大局，始终保持昂扬向上的精神状态。

二、勤奋工作，拼搏奉献

具有较强烈的事业心和工作责任感，她对待工作认真负责，精益求精，全身心投入。

20服从组织决定，她不辜负党政领导的信任和期望，和班子成员一道，分析院情，明确院党委工作思路，切实加强党建与思想政治教育工作，加强医风和党风建设，打开了院党建与思想政治工作的新局面。20xx年以来，她带领班子成员积极主动开展一系列工作:

1、认真履行学院党委书记职责，切实加强党建与宣传思想工作。重视工会工作，努力发挥工会党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。完善了一系列工作规章制度;以更好地发挥工会的作用，拓宽了视野，促进了交流，增进了感情，院凝聚力得到了显著增强;组织职工开展进行“献爱心，送温暖”捐资助学活动，组织师生开展“情系灾区”捐款活动。

2、积极承担院日常行政事务协调工作，努力提高学院管理工作效率。服从学院工作需要，工作分工不分家，主动承担和协调部分日常行政工作，使院长从大量日常行政事务中解脱出来，把更多的精力投入到学科建设、内涵发展工作上，积极参与组织的拓展等工作;协管学院人事工作，不遗余力做好人才引进工作。

3、重视医风学风建设，狠抓人才培养质量。通过召开座谈会、深入了解情况、分析存在问题，和班子成员一道，采取切实可行的措施，加强医德建设4、积极支持院工会工作，激发学院职工活力。支持分工会独立自主地开展活动，如组织参加大合唱比赛、运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、羽毛球比赛、保龄球比赛、排球比赛、广播操比赛等，在这些活动中，她身先士卒参加了大合唱、运动会以及乒乓球比赛、排球比赛、广播操比赛等活动，为学院争得了荣誉，她的身体力行，也激发和调动了广大职工参加文化体育等集体活动的积极性。

5、坚持以人为本，全面关心教师的思想、工作和生活。特别关心青年医护人员的成长和发展。及时看望生育的青年女职工，及时看望生病的同事。把工会组织的温暖送到大家心坎上。

三、自强不息，争创一流

自强不息，勇于面对工作和困难挑战，具有无私奉献精神，她以自己的实际行动影响和带动广大师生，为实现院的工作目标，为争创一流成绩而拼搏奉献，取得了显著成效:

这些成绩的取得，离不开校领导的关心、及有关部门的支持、院党政班子的集体智慧以及全院职工的共同努力，同时，也凝结着辛勤耕耘的汗水和无私奉献的情怀。

工会经费审查工作稿件范文 第9篇

【关键词】审计费用 影响因素

一、引言

张继勋、刘立成(2006)把审计费用定义为是审计服务供需双方就审计服务供求所达成的价格,是客户与注册会计师之间重要的经济联系,是审计市场的重要组成部分。

毛钟红(2008)指出自1999年会计师事务所脱钩制实施,以及2001年证监会的《公开发行证券的公司信息披露规范问答第6号――支付会计师事务所报酬及其披露》,使我国成为公开披露审计费用的国家之一,同时也使审计费用受到我国学者的普遍关注。姚可(2007)也认为审计费用作为委托人与注册会计师之间重要的经济联系,已经被当作研究的主要对象,而非研究的前提。我国较早研究上市公司审计费用问题的文章是王振林(2000)所写的《审计收费的决定与审计质量――中国上市公司的证据》,他发现有11个变量对审计费用有显著影响,但他使用的数据来自证监会的调查问卷而非公开披露的数据,权威性不够。

研究审计费用有助于我们了解审计市场的竞争状况,从而制定出利于自身的战略发展方向;同时,也有助于加深政府监管者对审计市场的了解,从而对证券市场和审计师行业实施有效的监管。

国外对这方面的研究始于Simunic(1980),经过30多年的发展已经形成了一个较为成熟的领域。而我国的研究始于2000年,虽然起步较晚,但我国学者针对中国国情,也涌现出了许多研究成果。

二、审计费用的影响因素

1、审计成本。大多数研究者都认为审计成本与审计费用呈正比关系,主要表现在以下几方面。其一,由于审计对象资产规模不断扩大,需要相应地增加内部控制测试范围和实质性测试范围,这必然导致审计成本的增加和审计收费的提高。钱华(2006)用B股上市公司2001年到2003年的数据,张海安(2007)和焦莹芳(2007)分别用A股上市公司2004年和2005年的数据回归分析均得出被审计单位资产规模越大,审计费用变化越大的结论。另外,毛钟红(2008)还发现被审计单位所属独立核算单位数量越多,工作量就越大,必然带来较高的审计费用。其二,张海安(2007)认为审计对象属于资本密集型行业,被审计资产以固定资产为主,审计过程中进行的真实性验证花费时间较少,工作量的减少会带来审计费用的减少;而劳动密集型行业,被审计资产以存货、应收账款等流动资产为主,无论是对存货的监盘还是对应收账款的函证都需要较多时间,审计费用自然较高。其三,张海安(2007)认为较高的盈利状况意味着公司进行盈余管理的动机小,财务报表出现重大错报的几率较小,从而降低了审计成本,相反,较低的盈利状况则意味着审计费用的提高。其四,在工作量相同时,事务所薪资越高审计成本越大,必然带来审计费用提高。张海安(2007)在工资水平较高的京、津、沪、粤、浙等地区,审计费用并未因审计市场竞争的加剧而有所降低,反而高于其他地区。

2、审计意见类型。审计质量关系到公司财务报告的可信度,对公司的声誉和后续发展产生重要的影响,常见的度量审计质量的指标就是审计意见类型与审计费用。王玉华(2004)指出会计师事务所在面临可能的审计风险时,有两个选择:一是发表“清洁”审计意见,收取较高费用,弥补未来审计失败可能带来的损失;二是发表“非清洁”审计意见,以规避可能的审计风险。陈平、戴志燕(2008)根据上市公司2003年到2006年的数据研究发现,投入审计工作的成本越高,出具非标准无保留意见的比例越大,审计收费就越高,反之则越低。同时,注册会计师出具无保留意见审计报告的比重在逐年下降,而出具解释性说明、保留意见等有所上升,这说明注册会计师对审计报告的出具更加谨慎,从而提高了审计质量。毛钟红(2008)采用相关性分析和Logistic分析也得出审计意见类型是影响审计收费的主要因素。但赵国宇、王善平(2008)却认为会计师事务所并没有因为较高的审计收费而严重地丧失其应有的独立性,还是根据上市公司的经营水平、财务状况出具非标审计意见,我国审计市场基本不存在通过审计收费来购买审计意见的现象,或许这与证监会要求上市公司公开披露审计收费有直接的关系。

3、公司治理结构。与国外的私人分散企业不同,我国企业大部分是国有控股的股权集中制,对于这一因素的研究很具中国特色,学者们从不同角度得出了不同的结论。王小华(2005)从审计服务需求角度研究发现,国有企业的股权集中导致的所有者缺位使得上市公司中委托人对人缺乏监督动机,审计服务需求较低,公司对于审计费用的支付总数相对较少;民营企业一般不存在所有者缺位现象,外部股东更希望通过审计服务来缩小信息不对称的程度,因此对审计费用的支付总数较多。但蔡吉普(2007)运用上市公司2004年数据,从审计风险角度研究发现,国有控股上市公司在董事会规模和大股东持股方面占有优势,它采用董事会规模和大股东监控的治理模式;而非国有控股上市公司在独立董事比例、管理层持股方面明显占优,它运用独立董事监督和股权激励的治理方式,管理层对董事会的控制力较强,审计风险低,审计费用也较低。因此,会计师事务所在确定审计费用时通常会结合公司控制权的性质考虑公司治理结构对审计风险的影响。他还认为高效率的公司治理结构能够约束管理者行为,减少其直接操纵公司利润的机会,增加财务报告的可信度,同时也能降低会计师事务所的审计风险。

4、盈余管理。一般的情况下,盈余管理程度高的上市公司,其经济业务和会计事项也越复杂,固有风险和控制风险的水平也可能越高,注册会计师需扩大审计测试范围,因此审计收费也应越高。刘运国、麦剑青、魏哲妍(2006)与钟怡、孙月忠(2008)先后采用2003年和2006年上市公司数据进行实证分析发现,自政府2002年对审计市场加强管制以来,审计费用在一定程度上与盈余管理正相关,审计费用与调减收益的盈余管理显著正相关;与调增收益的盈余管理正相关,但并不显著。焦莹芳(2007)认为在面临较大的经营风险和财务风险时,上市公司盈余管理的动机增强,很可能会通过支付较高的审计费用进行审计意见的购买,而且会优先选择与原会计师事务所购买审计意见。赵国宇、王善平(2008)采用分行业估计并且采用线下项目前总应计利润作为因变量估计行业特征参数的截面Jones 模型研究发现,上市公司的盈余管理与审计收费存在显著的相关关系,审计收费越高,盈余管理的幅度越大,上市公司通过增加审计费用获得了更为宽松的盈余管理机会。

由此可见,虽然各学者采用的数据和模型都不相同,但最终都一致认同盈余管理与审计费用之间的正相关关系。

5、审计风险。我国大部分学者研究表明审计风险对审计费用的影响不显著,例如毛钟红(2008)认为反映经营风险和财务风险的因素对审计费用影响不明显,这或许是因为我国事务所的审计风险主要来源于政府的监管政策,而不是企业的偿债能力等。但是也有学者认为事务所开始考虑企业的财务风险和经营风险,焦莹芳(2007)用净资产收益率、资产负债率、现金流量负债比率和对外担保额作为公司财务风险和经营风险的指标,采用截止2005年上市公司的数据研究发现,资产负债率和现金流量负债比率对审计费用有显著影响,说明中国审计市场收费一定程度上对审计风险进行了考虑。

6、会计师事务所规模。会计师事务所的品牌代表着事务所的规模和公信力。“四大”的高收费在我国审计市场显得尤为突出,王小华(2005)和钱华(2006)采用实证研究发现事务所规模与审计费用成正比关系。陈平,戴志燕(2008)选取2005年100家上市公司审计报告中披露的国内外事务所的审计费用数据,通过比较发现国外事务所,尤其是“四大”的收费远高于国内的事务所。规模较大的事务所,审计人员素质较高,审计责任感强,审计的成本就较高,并且具有质量保证,即使审计失败,其赔偿能力也较强,投资者遭受的损失较小,因此,公司也愿意为聘请大规模的会计师事务所而支付较高的审计费用。

7、中小企业和IPO企业的影响因素。我国对于特殊实体的审计费用影响因素,只涉及了中小企业和IPO企业。刘继红、周仁俊(2008)发现在中小企业板块中审计费用的影响因素都具有普遍性,即:会计师事务所规模、初次审计合约与审计任期、审计风险。而孙娜(2009)收集了1999年至2006年的首次公开发行股票(IP0)样本,研究发现我国IPO审计收费仍受到客户资产规模、审计师规模的影响,这些因素也都具有普遍性。并且2001年以前的IPO审计收费明显低于2001年以后,说明IPO审计收费随着经济的发展大幅提高。此外,她还发现一些IPO特有的影响因素:上市公司在IPO期间发生重大购买、出售、置换资产会导致审计收费提高;事务所在同时为客户提供IPO审计与验资服务时,审计收费较高。

三、研究评述

随着2001年年报开始披露上市公司审计费用以来,我国对审计费用的研究取得了长足发展,不仅从规范性方面研究,还涌现出了许多实证研究,学者们以Simunic模型为基础,针对中国特色设定了相关变量对审计费用影响因素进行研究,得出了一些我国特有的影响因素,例如:公司治理结构。但选取的样本数据都2006年以前的,过于陈旧,应该收集近几年的数据才更具有说服力。

我国学者所建立的审计费用模型,可决系数都较低,一般在左右,可能是遗漏了一些重要变量,应该根据我国的实际情况完善模型,增加模型的解释力度。

此外,经济学理论认为产品或服务质量的高低是影响其价格的重要因素,这对于审计市场也不例外,但是审计质量的高低如何进行评价,目前还没有一个明确的替代变量,有的学者采用会计师事务所是否为“四大”来衡量,但是并没有确实的证据证明我国国内的事务所审计质量比“四大”差,所以这个变量选取的合理性有待考证。

四、未来的研究方向

我国现有的研究虽然取得了很大进步,但在有些方面还不够深入或还未涉及,今后的研究可以考虑以下因素的影响。

1、非审计业务。随着企业对管理咨询等非审计业务的需求增加,事务所的非审计业务收入所占比重越来越大,所以非审计业务对审计费用的影响是不容忽视的。笔者认为可以从开展非审计业务的会计师事务所规模、非审计业务导致的企业与事务所的关系变化等对审计收费的影响来研究。

2、内部控制。内部控制是公司治理的重要组成部分,不同公司的内部控制完善程度不同,特别是国有企业和私营企业的内部控制会有很大不同,这种差异是否会导致审计费用的变化是一个值得研究的问题。

3、被审计单位的内部管理。这一问题的关键在于寻找内部管理的替代变量,但是应该设哪几个变量才更合理,才更能全面地反映被审计单位内部管理的状况,迄今为止还没有学者对此做出研究,所以具有很大的研究价值。

4、特殊实体中的特殊影响因素。我国现阶段对特殊实体的研究只涉及了中小企业和IPO企业,并且得出的结论都具有普遍性,没有提出特殊的影响因素,参考价值不大。在今后的研究中应该针对特定类型的企业,特别是一些特殊行业的企业进行研究,找出作用于它们的特殊影响因素,这对于企业的发展具有很重要的意义。

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