城市发展调研报告范文2000字(优选32篇)

城市发展调研报告范文2000字 第1篇

从xx年开始滨海新区加快了城乡统筹发展，推动农村城市化进程的脚步。位于市中心城区和滨海新区之间，是市区大型工业企业战略东移的目的地和滨海区现代制造业的大后方，区位优势明显。在这个大环境背景下，我通过对农村城市化进程的分析、研究、思考，就如何依托农村城市化的发展形势，切实做好我区新农村建设工作作如下报告：

一、基本情况和现状

地处海河中下游，东接港，向内辐射“三北”（华北、东北、西北），向外辐射环渤海，既是三北地区到港的必经之路，又是链接市区与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街，分别为张贵庄街、丰年村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。09年底全区常住人口万，户籍总人口万，其中农业人口万，非农业人口万，另外有外来人口万。

原以农业为主要产业，随着改革开放的发展，城市规模的扩大和农村产业结构的调整，到20xx年，虽然全区农业户口人数仍占60%以上，但农业产值所占比重已不到4%，务农劳动力已经不足全区农业户口的10%。这些数据说明二三产业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来，滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结构的进一步调整，不但带动了全区的社会经济的腾飞，更加速了全区工业化、城市化的进程。

二、城市化面临的问题

1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻，产业的拆迁、外迁，有的甚至消亡，既建设了集体的收入，影响税收，又对招商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来，一些乡村由于重点工程项目占地，使不少农民失去赖以生存的土地，大批退出第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时，由于农村补偿款不到位，导致农民上访不断的情况时有发生，引发了社会不稳定的因素，这些值得我们这些干部和政府部门引起足够的重视。

2.随着我区城市化建设的迅速发展，我区城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形态，管理体制，生活方式等方面仍受着农村模式的影响，体制的不合理也不适应城市化、市场化、现代化的发展要求。与城市发展极不协调，各种社会问题日益突出。例如，违法用地和违法建设；社会治安问题复杂；居住环境因为没有合理规划及自身的原因，存在着许多难以解决的问题；土地资源缺乏统一全面的规划，造成了浪费。

3.区位资源优势有待深度挖掘，商业发展特色聚集效应不明显。我区现代服务业发展轴尚未形成，海河商务商贸带还处于规划之中。商贸集群中心尚未形成，市场零散，具有规模的专业批发市场缺乏，整体竞争力弱，辐射小。

4.产业结构还不完善，第三产业总体水平不高，服务领域狭窄，所占产业比重一直上升缓慢，比重偏低，内部行业发展不均衡。传统产业比重高，缺乏后劲，新兴行业发展缓慢，与城市化发展的要求还有很长一段距离。

三、城市化问题的原因分析

1.失地农民就业安置压力集中的挑战。的城市化进程主要是由外力推动的，市区转移的大批产业项目，城市基础设施建设占用了大量的土地，工业项目的集约发展，导致失地农民越来越多，而入驻项目就业带动力有限，农民的知识技术不匹配，使就业安置难度加大。在快速城市化、工业化过程中，切实解决好失地农民就业问题，帮助农民找到自我发展出路，这不但是经济问题，也是关系到社会问题的政治问题，要科学、有效、持续的处理好这一问题。

2.目前全区正处于在从近郊向中心城区急速转变的过程中，必然导致经济大发展和空间大压缩的矛盾日益突出。在实践中，眼前利益和长远发展的关系没有处理协调，只注意“快”，忽略了“好”依然具有强劲的作用惯性。城中村的改造冲击了以前原有的生活形式，社会体制和周围环境，这是一个转变的过程，所产生的各种问题也将会伴随着城市化的进程而逐渐被解决。

3.的区位优势未能完全发挥出来，主要的原因在于产业的结构还没有趋于合理，其聚集效应还没有明显的显现出来，企业的投资和引进力度还不够，创新机制的完善力度不够，更重要的是高科技高素质的人才缺乏。这些因素的影响阻碍了的区域优势的发展。

四、今后的发展思路及措施

1.结合城市规划，推动产业发展升级。我区的产业发展应该放在城市化建设的大背景下全面考虑。通过合理而全面的谋划，城市化的发展建设和社会化管理程度提高了，将为三大产业的发展创造巨大的需求空间。强大第三产业，优化第二产业，做精第一产业，实现产业的市场化、规模化、集约化，其实质就是产业不断优化的过程。实施经济结构战略性调整，大力发展先进制造业和现代服务业，稳步推进现代都市农业，促进产业升级。

既要坚持工业强区战略，延伸产业链条，支持民营企业快速发展，扶持中小企业健康发展，完善和落实支持企业发展的有关政策措施；又要发挥区位优势，加快现代服务业的发展，按照区域服务业发展定位，积极推进商务商贸、钢铁、航空服务业的发展，突出现代物流业发展特色，加快落实会展中心项目，积极发展金融教育、文化创意、旅游休闲等新兴服务业。实施农业结构调整，优化提升现代都市农业。围绕科技兴农、生态富农的中心，以花卉和园林种植、生态循环农业、畜牧养殖、水产养殖为重点，全面提升农业现代化水平。扶持龙头企业，推进农业产业化进程，强化农产品质量安全。在产业升级转型的过程中，既要解决好各村企业的资源整合问题，又要强调增加农民收入，解决好再就业问题。不断完善商业设施服务，巩固提高现有优势产业，不断培育新的优势产业，最终实现百姓的安居乐业的大目标。

2.农村城市化根的本问题还是解决民生问题。我区应借助区位优势不断创新农村城市化的新思路，完善公共设施配套、提高人民生活水平，秉着“一切为民”的原则，依法保证农民的权益，加强农村民主建设。因为群众的利益得到了确实的保证，城市化才能推进。另一个重点就是再就业问题，从维护农民最关心、最直接、最现实的利益出发，紧紧结合实际，探索构建以农村为重点的城乡统筹的多层次、多元化的就业增收体系和社会保障体系。但现在的岗位需求和农民的劳动素质落差较大，不相适应，我们要加大培训力度，特别是加大对劳动力转移的培训，提高他们的劳动技能和农民素质，按照订单来培训，增加就业率。通过充分发挥政府引导、组织职能，鼓励农民自主创业、自谋职业，摆脱对土地的传统依赖，让农民有多种收入来源，做到失地不失业，生活水平得到不断提高。以扩大就业为目标，增强社会保障为基础，努力促进社会的和谐建设，促进科学发展。

3.推进城中村的有效改造。在我区进行城中村改造，会涉及拆迁、安置、补偿等诸多环节，是一项复杂的工程，从理论及区位上看，我区作为滨海新区的组成部分，功能定位速度提升，加快城中村改造作用明显，意义重大。通过改造将加速城市建设总体规划的实施，使“城中村”普遍存在的基础设施不完善，环境卫生恶劣，社会治安复杂，安全隐患严重等问题得到彻底解决，有效提升城市整体形象。同时，统筹城市发展。实施改造后，必定将带来对原有农村经济和社会管理体制的改革，让村民变居民，对于解决“三农”问题具有重要意义。从我区发展实际看，不断创新土地置换机制促进人口的聚集和产业结构调整，加速资源不断优化配置基础上的聚集发展，才能使我区的规划任务如期完成。通过城中村改造，将促使城中村的物质、社会、经济形态的城市化顺利实现。改善农民居住环境，确保了物质形态城市化的实现；农民纳入城镇社保体系，消除了社会形态城市化滞后的风险；通过股份对集体经济的改革，使其融入现代城市经济体系推进经济形态的城市化。值得思考的是，城中村改造会涉及拆迁、安置、补偿等诸多复杂的环节，关键是做到改造前切实做好前期立项和项目审批工作，按照城市化理念，科学布局，充分兼顾经济功能和其他社会服务功能的协调，对不符合产业政策的项目坚决不审批。改造中，一方面重点做好费用测算和政策配套工作，深入基层摸底调查，准备掌握数据，建立指标体系，仔细进行成本核算；另一方面，必须有一系列的配套正常，用以指导我区的城中村改造工作。改造后，村民的生活方式发生根本改变，要着力做好体制改革和富民机制创新工作。城中村按照现代城市社区的要求，逐步实行社会化管理，构建新型社会。为确保城市化后村民增加收入，适应城市化消费水平，坚持以科学发展观为指导，创新富民机制，推进文明建设，丰富和提高居民文化生活水平，培育城中村居民现代社区文明观念，引导城中村居民逐步融入城市现代文明之中。

4.处于市中心和滨海新区的核心区之间，一方面，我们应该借助市中心和滨海新区双方的优势，借势发展，形成产业链和板块经济，做到资源和机遇共享，产业和基础设施互动配套。另一方面，我们要坚持东丽的特色和发展方向，发挥自身字区位和资源两方面的优势，挖掘自身发展的新亮点和新品牌。比如，以海河商务商贸带为中心，结合我区实际情况，重点发展商业金融、文化娱乐等各类产业园；以临空产业区为中心，依托空港优势，重点发展现代物流、电子商务、信息中介等现代服务业务，引导现有第二产业向第三产业的业务延伸、品牌延伸和资金延伸。充分发挥的区位优势，进一步优化政策与服务环境，加大政策扶持，放宽市场准入条件；完善产业管理服务机制，引进高素质人才，加快培养服务业紧缺人才，形成与现代服务业人才结构体系；吸引优秀企业入驻，增强企业自主创新能力，制定产业发展规划，打造产业集群“区域品牌”，建立健全现代的产业体系，为我区的发展创造有利的条件。

总之，目前我区的城市化面临的发展机遇很大，挑战性也很大。因此，我区应该以科学发展观统领实践全局，遵循可持续发展的基本原则，通过可持续发展实验区建设，增强可持续发展的后劲，走出一条快速城市化地区科学发展的新道路。而我作为新立街的一名干部，更应该积极响应的发展建设的号召，配合我区的发展大局，努力做好新立街的新农村建设工作。

城市发展调研报告范文2000字 第2篇

城市是现代市场经济的载体，是本地区的政治、经济、科教文卫、信息中心，对城市周边经济发展具有很强的辐射力和带动力。加强城市现代化建设，对于本地区深化改革，扩大开放，加快发展，实现繁荣，保持稳定，具有重要的战略意义。为此，我们就加强市城市现代化建设问题进行了调研，调研采取听汇报、开座谈会、查资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研情况报告如下：

一、市加强城市现代化建设取得的成就

加强城市现代化建设就是要加强工业化、城市化、农业产业化、基础设施高等级化、人民生活幸福化的建设，市在上级党委和政府的正确领导下，以科学发展观为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在加强城市现代化建设上取得显著的成就。

1、工业化建设取得历史新突破

市抢抓扩大内需机遇，争项目、上技改，生态型、循环型工业实现历史性重大突破。一是转变生产方式。顺利关停红磷分公司3号硫酸系统等高消耗、高污染、低效益项目，建设一批循环经济和节能减排项目，使辖区内的传统工业生产方式进一步向综合利用、循环利用的新型工业生产方式转变。二是实现产业转型。以推进国家级生态工业园区和云南省工业循环经济试点示范县（市）建设为契机，积极鼓励、支持各大企业依靠科技进步，推进产业转型升级。国电小龙潭发电厂、大唐国际红河发电有限公司循环流化床机组的运用，云南国资水泥红河有限公司新型干法水泥熟料生产、低温余热发电技术的引进，解化集团、云天化国际红磷分公司一大批新技术的推广，实现了企业发展的重大变革，促进了产业转型，为企业生存、发展赢得了战略主动。通过上述两项措施，2009年实现工业总产值亿元，增长。规模以上工业企业实现增加值亿元，增长；主营业务收入亿元，增长；利税总额亿元。

2、城市化建设提升新形象

市实施“东扩、西盘、南延”战略，打造“绿城水洲”，建设山水田园城市。城市基础设施和功能不断完善，品位进一步提升。公园二期改造、城市生活垃圾处理厂等一批重点工程顺利完工，有效开展五星级酒店、文化艺术中心等项目前期工作。使城市建成区面积达19平方公里，城镇化率，绿化覆盖率，人均绿化面积平方米，人均居住面积36平方米。空气质量保持国家二级标准，饮用水达到国家水质标准，有效提升了城市形象。

3、农业产业化进入新时期

市通过加大农业农村投入力度，关爱“三农”、支持“三农”，农村经济蓬勃发展。“55110”工程稳步推进，初步形成9大特色农业产业，成为全国基层农技推广体系改革与建设示范县、蚕桑产业综合技术示范区，云南省商品禽蛋及禽种苗基地、绿化苗木基地。发展龙头企业30户，其中省级1户、州级8户。2个农产品成为云南省著名商标。农业生产稳步增长，农民人均纯收入4665元，初步实现小康。

4、基础设施高等级化初步实现

市全面实施城市主干道和景观景点“三化”建设，对城市3个入口进行绿化升级和亮化打造，各景点、景区和公共绿地的树木、花草有了自己的“身份证”。实施城市夜景梦幻工程，完成124幢建筑和临街树木亮化，优美的城市夜景更加彰显出“不夜之城”的魅力。通过“三化”建设，初步实现基础设施高等级化，切实提升了城市品位。

5、人民生活幸福化阔步前进

市始终把民生保障工作贯穿到统筹城乡发展之中，使教育事业均衡发展、卫生事业巩固提升、社会保障更加完善、文体活动精彩纷呈。2009年建设廉租房万平方米，发放住房租赁补贴553万元。提高农村五保户供养标准，发放城乡居民困难补助3522万元、社会保险补贴万元。开发就业岗位6580个，安置城镇失业人员5500人。下调参保企事业单位保险缴费率个百分点，20户困难企业享受到社会保险和岗位工资补贴。阳光济困协会工作有效开展，共发放救助金万元，救助城乡困难居民4867人。通过贯彻落实各项社会关爱政策，百姓越来越多地享受到了“公共财政”的阳光，市民幸福指数不断提升。

二、市城市现代化建设取得成就的经验

1、解放思想，实事求是，努力探索适合市情的发展路子

市城市现代化建设所取得的成就，都是坚持党的基本理论和基本路线，一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的结果。是坚持把中央和省、州委的精神与的市情实际结合起来，努力探索符合的发展道路，创造性地开展工作的结果。

2、始终坚持以经济建设为中心，不断推进改革开放，大力发展社会生产力

市坚持发展是硬道理，立足实际，紧紧扭住经济建设这个中心，大力发展地方经济，不断增强了全市综合实力。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与跨区域经济技术合作和竞争，极大地解放和发展了社会生产力，促使经济持续快速稳定增长。

3、始终坚持立党为公、执政为民，不断提高广大人民群众生活水平

市按照立党为公、执政为民的要求，把经济社会发展的长远目标同提高人民群众生活水平的阶段性任务结合起来，把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为推进改革开放的根本目标，高度关注民生，改善民生，坚持不懈地实施“民生工程”，并取得实实在在的成效，使全市人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业。

4、始终坚持依法治市方略，推进民主政治建设

市始终坚持依法治市方略，推进民主政治建设，加强决策的科学化，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务推进改革，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展与稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

三、存在的主要问题

市加强城市现代化建设取得了举世瞩目的成绩，但经济社会发展所面临的形势仍然错综复杂，不稳定、不确定、不平衡因素仍然较多，经济运行仍面临诸多挑战。主要主要问题是：

1、城乡统筹发展任务还十分繁重。城乡之间、工农之间的差距仍然明显，城镇居民收入与农民收入差距仍然存在；农业基础设施仍十分薄弱，60年一遇的干旱，充分暴露出我市农村基础设施不牢；农业产业不强，农民整体素质不高，创业就业能力不足，农民增收困难。

2、加快发展面临新的严峻考验。固定资产投资回落、消费空间有限、对外贸易发展不足、产业支撑能力不强，实现经济较快发展面临前所未有的困难。

3、经济调控面临巨大压力。煤电供应紧张，给我市以资源消耗为主的经济运行方式带来巨大挑战；财政增收因素较少，收入短期内难以实现较大幅度增长，刚性支出增加，收支难以平衡。经济调控矛盾交织、压力巨大。

4、体制机制急需破解完善。诸多不适应市场经济的体制、机制仍不同程度存在，日益成为制约发展的瓶颈。

四、解决问题的对策与建议

要认真贯彻中央和省州会议精神，深入落实科学发展观，围绕建美丽市、做幸福人的发展战略目标，发展战略思路、发展战略重点，坚持产业为首、建设为重、民生为本、稳定为基、改革为先，全面推进经济结构调整和发展方式转变，努力提高经济增长质量和效益，提升统筹城乡发展水平，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

1、大力发展产业，增强经济实力

一是做大做强工业。要立足能源促发展，发挥市资源优势，大力发展新型煤化工，提升煤炭综合利用率，延伸产业链，提高综合效益。要依托科技促发展，提升国家级生态工业园区和云南省工业循环经济示范县（市）建设水平。要营造环境促发展，进一步健全完善支持工业发展的相关政策、措施。要提升服务促发展，强化协调服务，及时、有效帮助企业解决各种的困难和问题。二是优化提升农业。立足农业优势，走特色化和优质化发展道路，提升农业发展水平。要发展现代农业，改善基础设施，聚集农村发展力量，促进农业进一步发展。

三是重点突破三产。要着力扩大城乡消费，着力搞活商贸流通，着力提升服务业，着力发展现代服务，切实提高第三产业发展水平和质量，打造新型服务产业，提升聚集能力。

2、加快建设，提高发展速度

一是继续扩大固定资产投资规模，充分利用国家投资政策，抢抓机遇，加大争取计划、项目和资金力度，进一步扩大投资需求，优化投资结构。二是精心谋划城镇建设，坚持把城镇化作为统筹城乡发展的一项长期性、战略性任务。把城镇发展融入经济社会发展大局之中，科学规划、建管并重、开发与经营并举，形成科学、有序的开发建设秩序，提升城镇化水平。

3、注重民生，建设幸福

一是推进教育改革发展，始终把教育摆在优先发展的战略位置，继续实施各项教育激励资助机制，优化配置教育资源，推进教育均衡发展。二是完善提升卫生服务体系，进一步深化医疗卫生体制改革，增强公立医院主导能力，完善升级服务水平，提升滇南医疗服务中心地位。三是积极鼓励就业和创业，着眼于城乡统筹发展全局，着力培训和就业两个重点，大力完善各项政策措施，鼓励就业和创业。四是稳步推进民生福利。优化支出结构，不断增加民生福利，提升城乡居民幸福指数。五是加强民生政策管理。开展动态管理，探索民生福利政策长效管理机制，进一步完善和落实各项民生福利政策，确保政策真正落到实处，让百姓真正得到实惠。六是改善提升环境质量。加大水源保护力度，积极争取石漠化治理项目。开展“生态乡镇”、“生态村”和“绿色社区”创建，倡导低碳生活理念，引导全社会转变生产生活方式，形成人与自然和谐发展的良好氛围。

4、创新改革，增强活力

要全面推进以城乡一体化为重点的城乡综合改革试点，力争在更宽领域、更高层次上取得新突破。继续深化企业改革，推进政府机构改革。进一步加强银政合作，搭建新平台，拓宽融资渠道，筹措建设发展资金。要积极推进农村土地管理改革，认真开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证工作，促进节约用地，提高用地效率。完善农村土地承包经营权流转管理和服务机制，建立流转市场和纠纷调解仲裁体系。要坚持对外开放，大力招商引资。创造良好的投资环境，以环境和未来招商，以特色和优势招商。认真执行招商引资政策，做到政府兑现承诺、企业兑现投资，提高项目履约率、开竣工率和资金到位率，吸引和促进更多人流、物流、资金流和信息流向聚集。

我们十分感谢上级领导来我市调研，这是对我市最大的关怀，最大的鼓励。我市要充分利用上级领导来我市调研的契机，振奋精神，鼓足干劲，解放思想，创新思路，带领全市人民团结一致、齐心协力，战胜百年未遇旱灾，夺取新的胜利，不断把我市现代化建设推向前进，真正造福于全市人民。

城市发展调研报告范文2000字 第3篇

加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康××，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。

一、我县城镇发展概况及特点

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里， 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级^v^门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。

速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快个百分点，比全国高个百分点。

特色显。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

后劲足。始终把发展经济、增强实力，作为小城镇建设的重中之重，去年全县乡镇财政总收入亿元，是xx年的倍，实现了乡镇经济与城镇建设的良性互动，为城镇可持续发展奠定了坚实的基础。

二、我县城镇发展中存在的主要问题

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议

根据调研分析，经过深入思考，我认为，××城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速××崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到“四个坚持”：

1、坚持规划先行，把城镇起点做“高”

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

城市发展调研报告范文2000字 第4篇

xx年我市旅游业在市委市*的高度重视下，继续保持健康发展，各项主要数据稳步增长。年全年共接待游客6870万人次，比上年同期增长13%。其中，接待入境游客53万人次，同比增长；接待国内游客6817万人次，同比增长12%；旅游总收入348亿元，比上年同期增长15%。其中，旅游创汇15526万美元，同比增长。国内旅游收入337亿元，同比增长。

一、节会活动在招揽游客、促进旅游业繁荣方面起着重要作用

春有牡丹文化节，秋有河文化旅游节，春秋两季这两次节会活动为带来了大量客源，活跃了旅游市场，“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，节会活动成为城市生活中的一大盛事。年牡丹文化节，历时四十天，共接待国内外游客1700多万人次，旅游总收入达到亿元，分别比上年增长和。河文化旅游节历时30天，全市共接待境内外旅游者万人次，旅游总收入亿元，分别较上年同期增长和。两次节会共计70天时间，共接待游客万人次，占全年旅游总人次的，旅游收入亿元，占全年旅游总收入的。

二、入境游继续稳步发展，港澳台游客数量大幅增多

xx年全年接待入境旅游人数53万人次，同比增长，其中接待外国人40万人次，同比增长，港澳台游客13万人次，同比增长。港澳台游客中以台湾游客数量最多，占港澳台游客的，其中香港澳门游客数量虽然不多，但却呈大幅增加态势，年来自香港、澳门的游客数量分别比上年同期增长1xx年全市接待来自亚洲国家地区的外国游客万人次，同比增长，其次是来自欧洲的游客，共万人次，来自欧洲的游客数量在外国游客中所占的比重为，仅次于亚洲，但游客数量与去年同期相比却减少了25%，接下来的排名是美洲和大洋洲，游客数量分别是万人次、万人次，来自非洲的游客数量排名最后，但与去年同期比却增长了倍。

三、境外游客在停留时间减少

年境外游客在人均停留时间是天，比上年减少天。其中外国人在人均停留天，比上年减少天，港澳台游客人均在停留天，比上年减少天，港澳台游客中台湾游客在停留时间减少最多，人均停留天数是天，比上年减少天，台湾游客在港澳台游客中占有较大比重，其停留时间减少影响了港澳台游客整体在停留时间。港澳游客在停留时间变化不大，均比上年略有增长。香港游客人均在停留天，比上年增加天，澳门游客人均在停留天，比上年增加天。

我市旅游业发展存在的问题：

1.资源整合问题仍应引起重视。游客在停留时间短仍然是影响旅游经济效益的原因，游在，住在郑州的问题，让优质的旅游资源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游购娱”旅游六大元素中把一半以上的利益割给了别人。

2.自驾车增多，交通拥堵问题亟待解决。随着人们生活水*的提高，人们不仅出游次数增多，同时由于私家车大量增加，自驾游也成为一种旅游时尚，但交通拥堵、道路不畅让很多人“欲游而止，望游兴叹”，影响了游客来旅游的积极性，制约了客源市场。要确保游客畅游，一方面要加强交通管理，同时道路规划也要更加合理。

3.“龙门石窟”这个全市唯一的5a景区的发掘利用还没有找到真正的切入点。“龙门山色”历来就居于八大景之首，景区虽然不大，但景点的大气、典雅是境内任何一个景区都无法比拟的。不然武则天也不会在那里开凿石窟群，把自己的形象立在那里。龙门山色从不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪称胜景。所以对外宣传应该世界文化遗产与自然景色相提并论，不能突出了一面，而忽视了另一面。让远道而来的游客忽视了自然景色。自然风景有时也需要提醒，如果不提醒，很多人会“身在福中不知福”而忽视了良辰美景，自然风景也有密码，在很多人未解其中玄妙的时候给以提醒，则能帮人理解景区，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，从而加深对景区的印象。

4.对旅游业的投入产出效应应给以更高的重视。市每年在旅游宣传方面都投入了大量的人力物力财力，投入的目的是为了带来经济效益，通过宣传把游客请来了，如果景点没有吸引力、城市没有吸引力，游客只是简单浏览一番，然后就做了匆匆过客，那样给城市带来的经济效益是有限的，有时候与我们前期做出的努力相比甚至是产出没有投入大，这样就做了赔本生意，难以产生经济效益。要增加城市的吸引力，不仅要从城市硬件设施上做好工作，同时也要从深层次挖掘城市的文化内涵，找出自身与众不同的地方，不仅要请得来游客，还要留得住游客。从这一点来说，开发建设以龙门风景区为中心的隋唐文化中心很有必要。

城市发展调研报告范文2000字 第5篇

一、城市公交基本情况

我市城市公交开通于xx年5月，xx年11月移交^v^门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。

二、城市公交发展规划

xx年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(20xx3-20xx年)和中远期(20xx-20xx年)城市公交发展目标。预计到20xx年，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条)；到20xx年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。20xx3年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。

三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议

解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通；调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(20xx-20xx年)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路)；调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(20xx6-20xx年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路；调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx3年新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。

(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。

解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型LNG动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到20xx年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用米和9米级LNG公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长米，LNG动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。

(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段；后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。

解决对策：

1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。

2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。

3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。

4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。

(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。

解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。

方案一：按我市公交发展规划，到20xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《^v^道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。

方案二：2020年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。

首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。

(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。

针对上述问题，提出如下建议：

(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。

(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。

(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。

四、新能源供应必选方案

在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。

五、交通融资工作进展情况

xx年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。

城市发展调研报告范文2000字 第6篇

全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。

其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。

加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。

加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。

加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。20xx年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。

近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像X、Y、Z、M四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：

X镇在城镇建设方面走在全县的前列.X镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.20xx年国内生产值33亿元,工农业总产值亿元,区域财政收入20xx万元,农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为A县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇^v^行列,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇。李渡镇在加快小城镇建设主要做法：

1、科学合理,准确定位,高起点规划小城镇世纪。1986年，X镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《1987-20xx年X小镇建设总体规划》;20xx年聘请省城乡规划设计院专家编制《20xx-2020年X镇小城镇建设总体规划》;20xx年省、市专家组评审和县政府批准,新规划把X的远景定格为镇区面积平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.20xx年，请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规,为今后发展奠定了扎实的基础。

树立精品意识,打造城镇亮点：20xx年，兴建世纪大道;20xx年,对城中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化,使其成为休闲娱乐场所;20xx年,对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区实施了绿化、美化、亮化,20xx年,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化,使之成为具有江南水乡特色的景观带。

3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了由镇长任组长的小城慎建设管理领导小组,建立了村镇规划管理办公室,严把审批报建关,推行“一书二证”报建程序;设立专职保洁员,实行动态评估,落实责任制,聘请老干部为义务监督员,

4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。立足工业基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业?促进土业快速发展,一是加快工业园区建设,规划了占地面积6000多亩的三个工业园区,引进园区企业72家;二,是 加大招商引资力度,20xx年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万元,出口创汇110万美元。

三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业，形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。

X镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意，还存在一些问题，具体表现在：

1、镇财政困难、基础设施欠帐多，拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井，户户上锅炉，路上倒污水，处处放垃圾的局面。

2、城镇建设盲目攀比，不结合本乡镇实际，搞形象、政绩工程，没有量体裁衣、看菜吃饭，摊子铺得大，财力跟不上，最后收不拢。导致城镇建设，有头没尾，虎头蛇尾。

3、建镇时间长，旧城区改造量大，拆迁成本高，土地价格一时又上不来，影响了建设进度。

通过对X镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结，对今后小城镇化建设提出以下几点建议：

1、小城镇建设要准确定位，小城镇建设必须以产业为依托，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业，培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，以工业化促进城镇化。

因此，要先研究产业主体，靠什么立业才能把小城镇支撑起来，要突出特色，不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点，促进小城镇经济发展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场，努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸，搞活流通。

城市发展调研报告范文2000字 第7篇

一、工作任务

（一）爱国卫生组织管理

1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用，促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责，齐抓共管，根据工作职能，制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案，完善长效管理机制，加大管理力度，改善城乡卫生状况，不断提高环境卫生管理水*。

2、在各级党委、*的领导下，组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动，如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。

3、各区及市直有关单位，要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度，强化组织领导，确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人，市直有关单位，各社区（村）不少于1人，做到工作岗位不缺位，专职专责。各级*要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件，根据工作需要，配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。

5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规，科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。

6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏，设立爱国卫生热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈，对群众强烈反映的脏乱差现象，新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查，及时对问卷调查结果进行分析，找出存在问题进行认真整改。

（二）健康教育

1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏；设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊；利用公交车、出租车播报器等传播健康知识，使之成为卫生宣传的流动课堂；在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语；印制卫生宣传知识资料，向市民发放。

2、定期开展全民健康教育培训活动，提高市民群众的卫生防病保健能力，做到精心组织，不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动，鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识，提高全民健康知识知晓率。

3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”，按照学校健康教育评价方案，开设健康教育课程，做到有课本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识；医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识；要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识；社区做到年度有计划、有记录、有总结，并根据不同需求有针对性的传播健康知识，开展多种形式的社区健康教育促进活动；社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导；机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动，宣传相关的卫生法律法规；新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目，加大健康教育节目播放频率，扩大视听覆盖范围，倡导健康、科学、文明生活方式，充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。

4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动；充分发挥吸烟义务劝阻员的作用，积极开展禁烟执法监督活动。

（三）市容环境卫生

1．按照国家卫生城市每*方公里3座公厕（二类以上标准）、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准，完成市卫生基础设施建设。

2.认真执行《^v^固体废物污染环境防治法》、*《城市市容和环境卫生管理条例》、*《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，严格遵守国家各项强制性标准。

3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区（单位庭院）环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治，提高城市管理水*。

（1）维修人行道板，修补道路坑槽，搞好桥梁维护，整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土裸露、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等，做到路面*整，人行道板铺装“纵到端”、“横到边”，路沿石和侧石稳固，完善无障碍设施建设。

改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路*面衔接顺畅*整，解决好井盖被盗问题。

在不占用道路的前提下，对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善，做到布局合理、美观大方。

加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理；二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设；三是彻底清理废弃线缆、线杆，净化城市空间。

优化城市交通管理，规范各种交通标识，及时更新刷洗交通标志和设施，提高城市交通管理水*，完善交通标识和技术设施建设。

（2）完善已建公园、广场、游园的设施建设，加强日常管理，做到道路、广场*整、无积水破损，喷泉、照明灯饰完好、运转正常；绿地植物生长良好、修剪及时，草坪*整、均匀，无漏草、斑秃、干枯；园林绿地土壤疏松、土地*整，无杂物、脏物，卫生清洁，无死株、缺株、黄土裸露及杂草丛生现象。

完善园林绿化管养制度，落实管养责任制，提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水*。加强城市道路行道树的管理，做到及时清理死株，补植缺株，抹芽除萌，修剪整形，达到内膛通透、主侧枝条分布匀称，疏密得当，树形美观；对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐，大小适宜，边线清晰，线条流畅，一街一景。

（3）治理河道。彻底解决城市外河道截污问题，市水利局、市建委负责对湛河外围河道的截污工作，做到河道水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。

城市发展调研报告范文2000字 第8篇

城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模不断扩大的一种历史过程。加快城镇化建设，推进城镇化进程，是提高城镇区域经济增长质量，优化产业结构，打造经济发展优势的迫切需要，也是实现共同富裕和全面建设小康社会的重要途径。华阴市地处关中平原东部，位于^v^豫三省交汇处，素有“三秦要道、八省通衢”之称，是中原通往西北大地的必经之地。市境有闻名中外的西岳华山，旅游景点多达210处。特殊的区位优势和优质的旅游资源，对于华阴市加快城镇化进程奠定了坚实的基础。

一、华阴市城镇化建设取得的成就

近年来，华阴市按照“依山兴城、以城带乡”的发展思路，积极实施“旅游兴市、工业富市、开放开发、项目带动”战略，创新经营城市理念，加大资金投入，加快建设步伐，深化体制改革，强化管理体系，不断壮大以华山旅游为主的三产服务业。至2008年底，全市城镇基础设施建设得到明显改善，城镇服务功能有了显著提高，集聚辐射带动作用进一步增强，居民生活水平进一步提高，城镇化发展成效显著。

1、城市框架不断扩大。先后改造了太华路、华岳路、岳庙西街、老城街、环城西路等城市干道，新建了府北路商业步行街，开工了长城路、^v^路等;至2008年底，城区建成区面积达平方公里，比2005年新增平方公里。后期，随着华山安置小区、十冶住宅小区、华山北站广场、实验学校的建设，城区规模将进一步扩大;城区道路面积达万平方米，比2005年新增万平方米;城镇人口万人，城镇化水平达到，比2005年提高了个百分点，比全国平均水平高出个百分点，主要由于华阴市的厂矿企业多，城镇人口比例高。

2、城市服务功能明显增强。加快文化、卫生、教育等社会事业基础设施建设，建设了市医院住院楼、中医院，启动了实验学校建设;广电通讯事业取得长足进步。至2008年底，广播综合覆盖人口23万人，覆盖率达，比2005年增加万人，电视综合覆盖人口万人，覆盖率达，比2005年增加万人;全市电话普及率为45部/百人，比2005年增加了5部，其中移动电话普及率达到29部/百人，比2005年增加了4部;商贸流通业更加繁荣。全社会消费品零售总额实现亿元，比2005年增长倍，年均增长。其中：城市消费品零售总额达亿元，比2005年翻了一番，年均增长26%。

4、经济实力大幅提升。2008年全市地区生产总值达亿元，比2005年增长，年均增长。其中：第三产业增加值亿元，比2005年增长，年均增长;地方财政收入大幅增长。实现8608万元，比2005年增长了倍，年均增长。财政预算内支出亿元，比2005年增长了倍，年均增长;旅游业健康发展。全年接待旅游人数万人次，比2005年增长，年均增长。其中华山登山人数实现万人次，比2005年增长32%，年均增长。旅游总收入亿元，比2005年增加，年均增长。

5、居民生活水平显著提高。收入大幅增长。2008年城镇居民人均可支配收入实现10968元，比2005年增长增加4293元，年均增长18%增加1431元;消费能力不断扩张。人均消费性支出达7887元，比2005年增长增加2290元，年均增长增加763元;住房条件不断改善。至2008年底，城镇居民人均住房建筑面积达平方米，比2005年增加了平方米，年均增加平方米。

二、城镇化建设中存在的问题

1、城市硬件建设相对滞后。

2、城市服务功能还不够完善。

华阴市作为一个新兴的风景型旅游城市，市委、市政府又提出了构建山水绿色华阴和打造中国西部旅游休闲之都的奋斗目标，但由于种种原因，华阴市城市的服务功能还不完善。具体体现在：主要路段的环卫设施和公厕太少，城区没有体育运动场所，城关中学和小学生源超饱和，教学压力加大。劳动力市场处于自发状态，文化活动、图书馆不能满足人民群众的正常文化需求，人们休闲娱乐的公共设施较少，卫生服务能力不强，档次高规模大的宾馆和会场基本没有等。

3、强大的旅游优势对城区的辐射带动作用还不明显。

华阴市一直以旅游作为主导产业，市委、市政府提出了“东扩南接”的城市发展思路，但城区与华山共享旅游资源优势，分享旅游对经济发展带来的成果还不是十分明显。重要原因：一方面是现代便利的交通优势，另一方面是西岳庙等城区旅游景点的宣传促销力度还不到位，导致部分游客短时间或仅在华山景区游玩，而不到城区来或不在城区居住等。这样，对城区的餐饮住宿、休闲娱乐、商品零售等势必带来不利的因素，不利于城区消费市场的发展繁荣。

4、城中村改造相对滞后。

随着，城镇化步伐的不断加快，城市框架的不断拉大，华阴市的城中村愈来愈多，已扩展到现在的城关、南寺、东宫、南寨等近20个村子。由于村集体经济软弱，致使村内基础设施严重滞后，环境卫生状况较差，村民住宅建筑风格参差不齐，严重影响华阴市的对外形象。同时，各村都是独门独户，况且新规划的庄基地越来越大，老村中土地闲置，严重浪费土地资源。华阴市要加快城镇化步伐，必须首先解决“城中村”问题。

5、城镇管理不够规范，市民素质亟待提高。

城区的建筑风格不一，在主要路段还存在着未经审批的违章建筑，严重影响城市整体形象;受群众习惯影响，还存在着“马路市场”，尤其是逢集，占道经营非常严重，部分市民素质不高，还存在乱贴乱画、乱倒垃圾等不良现象。

三、加快城镇化建设的几点建议

当前，正处于国家扩大内需，东资西进、承接东部产业转移，全省加快“一线两带”建设和发展县域经济的关键时刻，华阴市应紧抓发展机遇，按照既定的城市“东扩南接”的发展思路，加大工作力度，创新经营城市理念，多方筹集建设资金，加快城市基础设施建设，完善城市服务功能，努力提升城镇化水平，为构建山水绿色华阴和打造中国西部旅游休闲之都奠定坚实的基础。

1、完善城市发展规划。

规划是城镇化的指导蓝图，是建设龙头。规划的科学性、合理性直接影响着城镇化发展的水平、速度和质量。目前，华阴市要在城市控制性详细规划的基础上，坚持高起点、突特色，科学实用理念，制定详细的建制镇的发展规划、城中村改造规划、城市街景规划等分项规划，明确区域的功能，加强区域之间的联系协作，强化其优势功能互补，扩充城镇规模，增大容量，力争在现有2个“关中百镇”的基础上，将剩余的2个建制镇纳入省级重点支持范围。同时，严格执行“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙”，切实维护规划的严肃性。

2、创新城市经营理念。

城市建设必须走政策引导和市场推动相结合的路子，以经营的手段来加快城市建设。一是土地资源资产化。要加大政府对土地一级市场的垄断，整合闲散土地，完善土地收购储备制度，公开挂牌，竞价拍卖，以地生财;二是基础设施市场化。对可经营的基础设施和市政公共设施实施市场化运作，如出售公共停车场、公厕经营权，拍卖公共场所和建筑物上的广告发布权等，将所得资金再投入城市建设，实现再投入，使其发挥最大的效益;三是建设项目社会化。按照“政府抓规划，民力搞建设，社会出效益”的要求，变单纯的依赖财政投入为政府投入为导向，开发商投入为主体，社会投入相结合的多元化、多渠道的投入机制;四是加快“华山城投公司”运作。城投公司作为政府的融资平台，要在开行融资完成太华路改造的基础上，以供气、供热、道路、公园、学校、医院、地热开发等城市基础设施、社会事业和产业类项目为重点，以开行和市辖各金融机构为融资对象，争取更多的项目资金，加快城市基础设施建设，提升城市形象;五是大力实施土地置换项目。即以闲置的土地资源为兑换条件，加快城市基础设施建设。一方面可解决华阴市建设资金不足的问题，加快城市基础设施建设，另一方面加快开发了闲置土地，繁荣了华阴市经济。

3、加强基础设施建设，完善城市服务功能。

城市发展调研报告范文2000字 第9篇

今年10月，县委十一届四次全体(扩大)会议提出，力争用3～5年时间，重点抓好ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等10个乡镇集镇开发。结合ＸＸ实际，我县该如何在小城镇开发热潮中乘势而上，利用自身优势推动产业化与城镇化，实现经济社会协调持续发展，对此，我们谈几点粗浅的认识：

一、小城镇建设目前存在的问题

（一）规划与实际脱离，城市功能不够完善

一是规划欠长远。规划立足不够长远，考虑不够周全，随着社会的快速发展，无论是群众生活还是地方发展都对城市功能提出新的要求，规划很快就呈现相对滞后，导致城市功能短缺，制约了地方发展。比如，乡镇的停车场问题，下水道。二是规划不统一。城市建设规划与产业发展规划脱离，与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接不够，土地、卫生、交通、治安等未形成一个协调统一的综合管理体系，导致城市功能布局散乱，城市管理呈现出低效、

无序和分散。三是规划难执行。由于乡镇的城建国土部门缺少正在意义上的行政执法权，面对违法建筑、违规用地等行为只能下达书面停工通知却不能进行行政处罚，对违法违规行为缺乏必要的威慑力，违法建筑、违规用地等行为屡禁不止，导致规划编制无法落实、形同废纸。一旦遇到重大项目需要征地用地，就要花大力气进行拆迁和补偿，既增加了工作难度，造成社会资源和行政资源的严重浪费，也给社会带来了不稳定因素。

（二）资金短缺，基础设施严重不足

一是交通环境不佳。交通建设远远落后于交通量的增长，交通对于城市就如同血管对于人体，交通不畅不仅使居民的生产生活不便，更抬高了整个城市的运行成本，导致城市对外资缺少吸引力，使招商引资、产业发展遇到“血栓”；二是环境污染严重。垃圾集中处理处于初始阶段，处理能力十分有限、处理工艺过于简单，垃圾无害化处理基本未启动，环境污染还比较重；三是生活资源匮乏。商贸物流不够发达，产品集散功能有待提高，医疗、教育、文化等资源稀缺，难以满足公众需求；四是投融机制尚未完善。城市基础建设的多元化投融机制尚未完全形成，资金短缺成为困扰小城镇建设的核心问题，一些关系民生和产业发展的重要设施无法配套，城市功能不齐全，阻碍了小城镇建设整体水平的提高。

城市发展调研报告范文2000字 第10篇

一、基本现状

(一)城市规划工作有序开展。据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报政府批准。目前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。按照一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，通过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达平方公里、人口达万，城镇化率提高个百分点。

(二)中心城市框架不断拓展。美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。城市会客厅将展示“江湾湖畔休闲城”的城市形象；县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。

二、存在问题

(一)旧城改造相对滞后。根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。目前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若按照国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。二是邻里关系复杂，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。三是我县现有旧城更新多为楼房业主进行，未形成有效的片区改造，增加改造难度。四是武胜县城市规划管理技术规定未通过法定程序审批，执行起来有法律层面的瑕疵。近年来旧城改造多数有法律纠纷。五是从旧城改造成本看，由于旧城区土地相对城郊新区价格更高，拆迁补偿难度更大，改不如扩。

(三)城市建筑形式单一。城市建筑风貌是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现给人的总体印象。目前，武胜城市建筑总体存在这样几个问题：一是中轴线不突出、天际轮廓线缺失。二是缺乏城市个性特色。三是建筑结构单一。四是与武胜“嘉陵翡翠、阳刚武胜”城市名片不符。五是设计理念陈旧。六是建筑物层次混杂，城市建设中的文化品味和现代气息没有得到彰现。

(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具备基本的主体执法权。1996年，全国^v^通过《^v^行政处罚法》，其第三章对“行政处罚的实施机关”作了严格规定：第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”；第十八条“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。根据这部法律的规定，武胜县城管局作为一个事业单位，并不具备行政处罚权的行政主体资格。二是设施权属多元，管理责任不清。道路上的公交站牌、电信杆、电信箱、垃圾箱按职责应由各职能部门、单位负责设置、养护、维修、保洁，但事实上从这些设施建设完成后，就从未进行过保洁，更不用说养护、维修，破烂于路旁，严重影响街道的市容环境卫生和城市形象。背街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人管理，成为卫生死角，人居环境较差，居民意见大。三是管理部门多，职责交叉，相互推诿扯皮现象严重。如流动摊点的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的职责均对其有管理，但这种“费力不讨好”的事，都能说出不管的理由来，最终谁也不愿意管，只有城管孤军作战，游商、摊贩与城管队员打游击，难以达到规范管理的效果；又如户外广告的管理，其主管部门为工商和住建两家，按职责住建主要对户外广告的设置进行管理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市容貌进行审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许可手续的户外广告进行规范化管理；工商对广告公司申报的广告内容的合法性进行审批并对其进行有效的后续管理，但往往其后续管理职责基本上没履行，对没有进行申报违规的广告视而不见，造成大量的户外广告没有申报和审批，城市户外广告就显得杂乱无章，严重影响城市景观。四是管理人员素质有待进一步提高。从事城市管理的工作人员普遍水平不高，人员来自各个阶层，特别是我们的一线职工绝大多数来自农村和部队复员，文化层次参差不齐，管理水平相对较弱。专业人才缺乏，如美学、广告规划、给排水专业人才短缺，园林绿化等技术人才很少，客观上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，经费得不到保障。设施设备投入不足。目前，环卫作业方面，县城仅有洒水车2辆，无现代化清扫作业车，只有1辆是符合规定的垃圾清运车辆，且油耗相对较高，其余垃圾清运车辆均为电动三轮车，不能达到密闭运输的要求，不适应现代化城市管理的客观要求。从事环卫工作的一线工作人员工资只有650元，与其劳动强度和工作量极不相符，而从事此项工人作的大部分是年老的女同志(其中70岁以上的占40%)，安全隐患突出。

(五)居民素质有待提高。近几年来，随着我县城市化进程的加快，大量的农民、务工人员涌入县城，由于他们原有的生活习惯，短时间难以改变，还不能完全融入城市生活，存在一个教育和引导他们适应城市生活习惯的过程。由于部分市民的综合素质差，随地吐痰、乱占道、闯红灯、破坏公共设施、私搭滥建、装修扰民、邻里矛盾、养宠物随地大小便等现象还较为普遍。

三、对策建议

(一)尽快研究出台旧城改造政策。旧城改造是改善群众居住条件和城市面貌的重要手段，是提升城市竞争力和影响力的重要举措。要把加快旧城改造作为改善民生，进一步优化城市环境的大事来统筹安排，稳步推进。建议：一是尽快研究确定旧城改造相关政策。二是由符合资质的公司作为业主进行片区旧城更新工作，形成规模，减少规划执行难度。三是对旧城区市政基础设施进行升级，使旧城区城市功能正常发挥。四是对旧城区破旧危房分步进行改造加固，消除住房安全隐患。五是尽快完善武胜县城市规划技术管理规定，并按法定程序审批，从根本上解决法律上的问题。

(二)加快基础设施建设步伐。一是要继续坚持搞好土地清理工作，坚决树立“先造环境后卖地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍卖中，预留一部分资金，用于下宗地块的道路的铺设、环境的打造，提升土地市场价值，合理配置土地资源，提高土地利用率，发挥土地增值效益，为城市建设开辟融资渠道提供条件。二是构建城市道路骨脊，至少拉通两条横纵贯穿的城市主干道，使城市建设根据主干道走向规划。三是开展城市亮化建设，对背街小巷进行全面亮化，安装路灯，有效降低治安、安全事故的发生率。四是在中滩桥及嘉陵江大桥适当位置设立两个进城车辆强制冲洗站，解决泥车进城影响市容问题。五是尽快打通人民北路大通道，分流建设路的客货车辆，同时，对新规划的城市会客厅综合体等项目要预先设地下停车场或建立立体停车场。

(三)加强城市配套设施建设。现代化城市建设是为提高城市人民生活水平和生活质量服务的。作为现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来。过去，由于我们对城市功能认识有偏差，对环境建设重视不够，低水平重复建设造成了一定的损失。因此，城市建设必须树立“精品”意识，不求最大，但求最好，要从一味追求城市规模转向寻求优化城市结构、完善城市功能、改善城市环境、提高城市管理水平和居民生活质量上来。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。二是要把水电气、公用设施、灯饰工程等建设与城市建设，同步规划，同步实施，坚决防止道路反复开挖的情况发生。三是城市建设要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花。特别是旧城拆迁建设，要坚持开发一片，完善一片，环境建设先行，真正把改善居民生活环境和提高生活质量摆到重要位置。

(四)重视城市特色建设。从xx种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我县无太多的历史文化积淀，但我们有可开发利用的青山绿水，这是武胜城市建设十分珍贵的财富。加强城市的特色建设，首先应加强标志性建筑的设计与建设，建筑样式要力求现代化、多样化，改变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况；其次应建立富有历史文化特色的娱乐广场等公用设施，增加人文景观，给城市融入文化内涵；另外，要特别重视^v^民族文化资源和沿口古镇旅游资源的开发。

(五)加大城市管理力度。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。随着城市规模的不断扩大，应该坚持城市管理“责、权、利”相统一原则，树立大城管的理念，进一步理顺城市管理体制。一是理顺关系。建议由县政府组织召开涉及城市管理部门的协调会，对现有的各自管理职能进行整合优化，理顺职能职责，提高城市管理效率。二是解决城管部门的执法权。县公安局选派35名热爱城管事业、政治思想素质好、业务工作能力强的公安干警，担任城管执法小队队长。选派到城管执法的公安干警，编制保留在县公安局，日常工作仍在公安局，只是在进行城管执法时，协助城管局开展相关执法工作。三是加大投入。加大对城市管理的资金投入，特别是环卫资金，购买至少1辆吸扫车，解决目前县城清扫不彻底，只扫垃圾无法扫除灰尘的现状。再添置1辆垃圾转运车，解决目前1辆垃圾转运车24小时运转且不能及时完全转运县城生活垃圾的现状。四是从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化管理与严格执法有机结合起来，加大对重点地段的城管执法力度，逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，进行规范管理的疏导点：如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，划出固定的街段进行规范管理，这样既解决城市管理问题、扩大了就业，完善了城市功能，同时又满足了人们的消费需求，体现了城市管理的以人为本管理理念，促进城市和谐发展。

(六)积极推行管理方式的改革。建议把管理工作推向市场，变独家经营为多家经营，使管理水平在市场竞争中得到提高。可以选择一部分道路的清洁打扫实行招标管理，面向市场确定清扫队伍，由政府出资购买公共服务。进一步调动社区、单位参与城市管理的积极性。通过考核奖惩等办法将社区工作重心调整到城市管理上来，合理调整社区管理城市的自主权，挖掘潜力，促使市容市貌管理同就业等工作有机结合，调动社区、单位及广大市民参与城市管理的积极性，为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。

(七)加强市民文明教育。在城市化进程中，需要同时提升市民文明素质的“软实力”。一要强化教育引导，多方位推进素质提升。把提高市民素质纳入城市精神文明建设的总体规划，有针对性地制订长远和近期的文明教育计划，从学校、家庭、单位和社区着手，加强对德育工作理论探索和实践指导。二要完善互动机制。健全常态管理机制，及时推出各项文明建设方法举措，建立全民监督机制，规范政府部门执法行为，同时提高市民自身的文明意识。三要搭建公共平台，为城市居民思想道德素质、科技文化素质和身体健康素质的提高，提供一个良好的空间环境和硬件设施，实现城市建设、经济发展与人的素质提高和谐共进。

城市发展调研报告范文2000字 第11篇

最近随市政协“推进城镇化进程”课题组视察走访了几个县（市）区，对我市推进城镇化进程几个有关政策法律的问题，进行调研探讨。现将情况汇报如下：

一、对推进城镇化进程几个有关政策法律问题的分析

1、行政区划制度存在严重缺陷。目前行政区划缺乏整合力度，本市两区规模偏小，行政体制各自独立，矛盾错综复杂，行政区划规划与城镇规划不相协调，造成“一城多府”、“城中有村”、“乡中有城”，迟迟未被纳入城镇管理范畴。如三元区的城东乡下辖村分列四个街道，梅列区的徐碧乡下辖村分列三个街道。这主要是缺乏区域协调机制，相邻地区各自为政、盲目竞争、事权、财权不够明晰，区政府又职能不全，没有土地、规划、权责不配套，造成办事效率低下，服务不到位。

2．土地管理制度的法律法规与政策容量存在矛盾。一是不同法律之间、政策与法律之间存在矛盾，如集体土地使用权流转政策与现行的土地法规有不相容之处，操作起来遇到法律规定的障碍。又如我国的宪法、土地法都规定城市市区的土地属国家所有，其土地使用权当然由国家进行支配。而宪法、民法也规定了公民的私有财产、集体财产受法律保护，任何单位、个人不得侵占或毁坏。两者的权益保护效力均等。列东老街拆迁改造在列东村集体土地未征为国有就直接开发，违反了重新修订的土地管理法第十六条“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状、不得破坏土地的附着物”的规定，就是极典型的有关政策法律问题。二是土地征用补偿费问题。国家规定农村集体土地标准较低，与城镇国有土地的补偿费用及实际价值存在较大差距。农民的利益在现值上得不到弥补，在征地使用权流转和置换上存在一些障碍。

3、土地利用与城镇发展的矛盾。一是城镇发展面临用地紧缺与耕地保护的问题、十分突出，如何使农村土地转为城市用地，在政策上急待解决。二是现行的用地政策限制了城镇化进程的健康发展。现行的用地政策，实行的是一整套严格的现反，要求在行政区域内实行耕地的动态占补平衡，但操作起来难度很大，往往制约了城镇发展的空间。三是城市规划与土地利用规划不相协调。两个规划分属两个部门，由于职能各有侧重，考虑问题的角度不同，在规划编制和实施过程中难以衔接，土地利用规划不能对城市土地市场用地活动进行有效调节和控制。四是城镇土地收益未真正用于城镇基础设施建设。土地不是再生资源，国家政策规定城镇土地收益要用于基础设施建设。事实上由于多种原因目前城镇土地收益没有真正用于城镇基础设施的建设。

4、城市房屋拆迁工作困难重重，进展缓慢，已成为影响我市政治、社会稳定的一大因素，并且严重阻碍了推进城镇化进程。梅列区正在开发的列东老街、龙岗小区、明辉花园等6片，三元区正在开发的下洋花园和龙船巷两片等都进展缓慢、等待观望。其中，列东老街应拆迁104尸，63户不同意拆迁；下洋花园应96户拆迁、6家单位拆迁，目前未拆83户、单位4家；龙船巷应拆迁77户，未拆迁1户。主要反映：一是政府在旧城拆迁改造中，没有正式批文，常以会议纪要代替行文，应规范并正式形成批文；二是市里缺乏强制拆迁手段，遇到钉子户，委托的市拆迁公司力量较弱、力度不够大；三是部分拆迁户要价过高，异地安置的地块无法满足；四是拆迁难，难在手续不全，国有土地使用权批准办法难变通。被拆迁户则反映：补偿安置方案不合理，补偿费太低；计委超越权限批准立项，集体土地未征用为国有即进行商品房开发；拆迁许可证不合法；原老街一期开发安置的房屋质量差，采光、结构不好。由于开发商未向政府交清土地出让金，到今安置户有的房产证、土地证尚未拿到；开发商自恃特殊，对政府的依赖思想严重，不主动与拆迁户协商，不积极采取措施化解矛盾。

究其原因，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，现行《城市房屋拆迁管理条例》内不少规定已经明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。条款上带有浓重的计划经济时期的痕迹，内容上存在着局限性。主要有以下几方面的问题：

①混淆了国家土地征用开发与商业土地开发的两种性质，导致了《条例》中规定的条款模糊性，出现两种性质均可通用的条款，形成政企不分的弊端。

②政府参与商业土地的拆迁工作，赋予了国家的强制力作后盾，服从于国家的需要，就会使人感到有“强拆强迁”之嫌。特别是在拆迁过程中，拆近单位或个人常打着政府代理人的旗号进行拆迁活动，因为利益之间的关系，请求当地政府和法院、公安等部门参与拆迁活动。一旦发生拆迁纠纷，就把解决问题的责任推给政府，而被拆迁当事人也觉得由政府解决问题更有办法，政府不可能不管。拆迁矛盾转化为政府与被拆迁人之间的关系。把政府、法院等部门变成了拆迁单位的一个前期工作部门，影响了人民政府的形象。另一方面使政府作出的房屋拆迁行政裁决的居间地位受到动摇，裁决的公正性无法令人信服。

③对被拆迁房屋的所有人的补偿标准过低，房屋所有人的积极性不高，对拆迁房屋产生抵触情绪。

④安置方式单一，对房屋使用人仅规定了实物安置—种方式，导致了被安置房屋地点等的条件不满。迟迟不搬迁，影响拆迁进度。

⑤将户口因素作为确定安置面积的标准。在买践中被一些人所利用，以谋取不正当的利益。

⑥对拆迁单位的拆迁补偿安置资金运用缺乏有效的监管。有的拆迁人取得拆迁许可证后抽逃资金，导致安置房不能及时建设、补偿安置资金不能及时到位的情况时有发生。

户籍制度限制了人口的合理流动。体制上城乡分立的二元结构和严格的城市户籍管理制度，是制约人口合理流动的根本症结。过分强调农民“离土不离乡”、“进厂不进城”，过多限制农民进城的“门槛”。进城农民在就业、社会保障等方面缺乏保障。教育、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不平等。另一方面，由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，农民不愿放弃拥有的土地、房租收益和生育上的“一胎半”优惠，有的甚至出现回迁现象。导致农民进城的推力不足。

二、为此，提出对策如下：

推进城镇化进程的法制建设和政策调整问题确实很多，其原因除了立法滞后之外，还田于我国历文和现实的特点所决定的，不能奇希望一朝一夕就将这些问题全部解决。应该看到，近年来，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，立法进程加快了，国家许多政策都在相适应进行调整，已经从根本上改变无法可依的局面。针对上述分析，建议采取对策如下：

（一）提高推进城镇化进程的战略意识和法制意识；适时调整与发展要求不相适应的政策规定。应把推进城镇化进程作为总体战略摆上突出位置，进行超前研究，提出符合实际的发展方案和相关政策。对原有一些制约城城镇化进程的政策措施要及时加以调整，对与发展要求不相适应的政策规定要适时完善，对已经出台行之有效的具体措施要认真落实到位。从我市具体情况出发，突出解决城乡“二元结构”的体制矛盾，加快制度创新。

（二）要妥善处理好推进城镇化进程中全局与局部利益的矛盾。一是城镇化必须进行必要的行政区划的调整，这必然会涉及各方面利益的重新分配，就应处理好行政区域之间的全局利益和部门之间的局部利益，理顺辖区群众利益。二是城镇化进程涉及诸多部门的工作，既需要在政策上作较大调整，兼顾政策的协调性和配套完善，也需要加大本部门推进城镇化进程的工作力度。

（三）要摆正土地管理与城镇建设的关系。推进城镇化进程是___、^v^作出的加快经济发展的重大决策之一。强化上地管理又是我国的三大基本国策之一，同时我国已形成了比较配套的城镇建设和土地管理法规体系，但随形势的变化，也暴露出许多矛盾，所以应注意摆正和解决好以下几个问题：一是土地利用规划与城镇发展规划协调的问题。如土地利用规划中划定的基本农田保护区有些在城镇建设用地控制区内的，甚至在近期建设用地范围的，就应协调好；二是土地管理与建设规划管理步调要一致；三是城镇土地收益要真正用于城镇基础设施建设；四是城镇土地市场化运作要逐步规范，搞活土地资本运营。要认真执行不久前刚颁布的《福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法》。

（四）规范房屋拆迁管理程序，促进政府职能转变。新修订的《城市房屋拆迁管理条例》将于xx年11月1日起施行。主要有四个方面新的规定：一是取消了拆迁方式中的统一拆迁。目的是适应转变政府职能的要求，把政府管理与市场主体剥离开，政府要依法行政，管好政府该管的事情，建设单位要依法从事建设活动；二是体现了政府对拆迁中属于民事关系的行为，原则上不干预的原则。对于拆迁当事人之间的民事行为，应当根据双方的协议，按照《民法通则》《合同法》等法律去规范；三是对于一些涉及拆迁当事人合法权益，可能影响社会稳定的问题，增加了若干规定，要求户屋拆迁管理部门加强管理；四是进一步规范了拆迁的行政管理程序。

（五）深化改革，努力提高城市管理水平，俗话说“三分建、七分管”建是基础，管是关键。因此，必须在抓好建设的同时下大力气把城市管好。加强公安、工商、城建、卫生、环保、交通等各有关职能部门之间的沟通协调，依法行政，公正执法；针对城区市容市貌、环境卫生、房地产、规划管理等方面，制定可供操作的规定措施，规范城市管理行为；重点要在加强社区建设上下功夫，把经营的理念引进城市管理中；用足用好国家和省、市政策，建立有利于推进城镇化进程的集聚机制，如加快户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移政策，鼓励和引导农村人口向城镇聚居等。

城市发展调研报告范文2000字 第12篇

2020年4月19日

华东城调研报告 开展连云港华东国际商贸城雷电防护工作的调查报告

连云港市气象局 杨庆宁

一、引言

防雷技术服务是我们气象部门参与和加强社会管理的一个重要方面，防雷技术服务的对象往往是当地招商引资项目。本次调研就是针对连云港市招商引资的一个重要项目而展开。经过本次调研，我们不但探讨了开展防雷技术服务的方式方法，而且对企业经营和管理的理念发生了兴趣。她山之石能够攻玉，在我们开展气象科技服务的同时，领略和吸取企业的先进理念也不失为一件幸事。

二、基本情况

1、项目概况

连云港华东国际商贸城位于江苏省连云港市经济技术开发区临港产业区。项目总规划占地面积1881亩，总规划建筑面积超过300万平方米，总投资超过50亿元港币。连云港华东国际商贸城是集展示、交易、会展、电子商务、信息交流、仓储（普通保税仓、出口监管仓）、配送、货运、检测、金融结算、人才物流、行政办公、星级酒店、高端住宅等配套服务于一体的“品种齐全、一站式采购”的世界商品交易中心，融商贸、购物、餐饮、文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

休闲、娱乐、旅游为一体的现代综合商贸交易城。

连云港华东国际商贸城一期开发建筑约50万平方米，将于 10月份投入运营。建成后的连云港华东国际商贸城将容纳4万经营商户，提供超过10万个就业机会，带动区域上下游产业的聚集，构建地区商贸枢纽的建立，必将推动华东地区的经济贸易发展，成为全国乃至全世界规模最大、品种最齐全、现代化程度最高之一的综合商品交易中心和强大物流基地。

2、企业面临的风险和困难

连云港华东国际商贸城一方面拥有深圳华南国际工业原料城的成功经验开疆辟土，另一方面也面临着很大的风险和诸多的困难和问题。调研中我们发现，连云港华东国际商贸城主要存在着资源方面风险、资金和服务保障问题等。

（1）资源风险

资源是连云港华东国际商贸城得以生存和发展的最根本因素，没有资源城如空城，没有资源企业只能昙花一现，因此连云港华东国际商贸城面临的最大风险就是资源问题。人气资源：人气是形容人或事物受欢迎的程度，它虽然看不见、摸不着，但作用却很大，建成后的连云港华东国际商贸城将是全国乃至全世界规模最大、品种最齐全、现代化程度最高之一的综合商品交易中心和强大物流基地，如何吸引她人的关注和得到她人的认可，将是华东城面临的最大风险，只有人气像滚雪球一样越聚越多，企业才能拥有更多的资本去进行更大的投资和事业的经营。人数资

2020年4月19日

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源：人数就是人的数量，这里即包括经营商户人数、务工人数、也包括消费者。根据连云港第六次全国人口普查数据，以 11月1 日零时为标准时点，全市常住人口为4393914人，同第五次全国人口普查 11月1日零时的4653701人相比，十年共减少259787 人，减少，年平均减少。建成后的连云港华东国际商贸城约4万经营商户，提供超过10万个就业机会，面对逐年减少的人口，面对庞大的人数资源，这些人如何来、怎么来都是华东城将面临的风险。招商资源：生产企业需要招商，营销企业也需要招商。能够说，招商是企业营销过程中的关键环节之一，是企业将产品或服务推向市场的必由之路。连云港华东国际商贸城主要经营家具装饰建材、皮革、服装、家纺、奥特莱斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、电子数码、汽车用品及配件、农贸等产业门类，如何招到这些资源，如何招到好的资源关系到企业的长久发展。

（2）资金问题

企业的发展必然依托于固有资金，没有资金项目就无法继续进行，没有资金就没有好的硬件配套设施，连云港华东国际商贸城总投资超过50亿元港币，这样庞大的资金不可能也不会一步到位，那么如何有效利用有限的资金做好企业前期开发将是华东城面临的重要问题，也是华东城按期完工按期投入使用的重要保证。

（3）服务保障问题

2020年4月19日

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企业的发展靠自身，同时企业的发展也要有支持有保障。服务质量关乎企业建设周期，服务技术关乎企业的安全运营。连云港华东国际商贸城作为连云港重大和重点项目，必须依托各相关部门的职能控制和技术服务。如何在有限的人力、物理、财力下得到超预期的服务也是企业亟待解决的重要问题。

三、开展防雷科技服务的步骤和措施

做好气象防灾减灾是党和国家对气象工作提出的新要求，也是市政府对气象工作的需求，我们必须牢牢把握，面向民生、面向生产、面向决策，全力以赴做好气象服务工作。以“一年四季不放松，一个过程不放过”为宗旨，努力实现气象服务“无所不在，无微不至”，做到服务准确、及时、优质、高效，切实当好决策气象参谋。

作为提供防雷技术服务的单位和部门，我们在切实了解连云港华东国际商贸城的实际情况以及面临的风险和困难后考虑到，虽然我们不能为企业提供资金、提供资源，但我们能够提供强有力的气象资源技术支持和优质防雷技术服务。

1、雷击灾害风险评估的技术服务

至今全市进行的雷击灾害风险评估项目共有252个，其中住宅项目占、商场超市项目占、酒店宾馆和办公项目占、工业企业项目占，其它项目占 。其中不乏有像“江苏新海石化有限公司”这样大型重工业企业项目，也有像“上海绿地集团”开发建设的集商业、住宅为一体大

2020年4月19日

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型商住城—绿地观湖一号。我们相信防雷工作技术人员在总结多项目的经验教训后必能够为连云港·华东国际商贸城提供科学、安全、准确、有效的雷击灾害风险评估报告，为防雷工程的设计施工提供强有力的保障。

连云港华东国际商贸城集大型商场超市、宾馆、办公、住宅为一体的300万平方米多功能群体工程，其存在的雷击风险具有比较复杂的特点。因此必须根据华东城所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征，结合华东城的功能分区布局，对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面进行综合风险计算，划分雷电风险等级区域、防雷类别（等级），确定防护措施和雷灾事故应急方案等。

雷击灾害风险评估工作可为连云港华东国际商贸城提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，保证防雷工程技术先进、安全可靠、经济合理。

2、图纸审核和竣工验收的技术服务

根据《^v^对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（^v^第412号令）第378项；《防雷减灾管理办法》第十五条；《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第七条的有关规定，建筑物防雷设计必须经过相关部门的审核方能施工，必须经过相关部门的验收方能投入使用。由于连云港华东国际商贸城具有规模大、人数多、功能齐全等特点，一旦发生雷击事故就会造成严重的人员伤亡或经济财产损失等后果，因此做好防雷图纸审

2020年4月19日

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核和竣工验收是华东城防雷安全的有力保障。

经过图纸审核确保防雷设计符合规范要求，经过竣工验收确保防雷措施符合防雷设计或达到更高标准的要求。

3、常规检测的技术服务

连云港华东国际商贸城靠近大海，由于海风的常年腐蚀安装的防雷装置老化、破损的概率将大大超过正常数值，因此为了保障防雷装置的正常运行，对华东城各建筑物进行防雷装置年度检测尤为重要。

经过常规检测，及时发现防雷装置存在的问题，防患于未然；经过常规检测，全面了解防雷装置安全现状，做到心中有数。

四、企业风险开发引发的思考和启示

连云港华东国际商贸城是一个开发中的项目，其开发过程中的每个环节都充满风险，稍有不慎，将前功尽弃。但企业能够勇敢前行，给我们带来了很多的思考和启示，对我们的工作也裨益良多。

1、创新创优理念与实际工作相结合的思考

创新实际上与人与事相关，在实际工作中国，创新就意味着改变处理问题的方式方法，创新就意味着付出不一样的精力，同样创新也承担着无果的风险；创优也与人（为集体、为个人）与事相关，在实际工作中，创优就意味着比别人做的更好，创优也意味着比别人做的更多。工作有创新事业才会有发展，工作有创

2020年4月19日

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优人（集体和个人）才会有进步。雷电业务的发展要求提高科技含量，优化配置资源，充分调动每个人的积极性，集约模式发展更能提高防雷技术服务的效率和效益，能促进科研成果的转化。气象事业是科技型、基础性社会公共事业，对发展防雷减灾技术服务的认识不能仅仅停留在弥补事业经经费不足的层面上，不能把防雷减灾技术服务定位为简单的“创收”，要进行防雷减灾技术服务集约发展，就要在解放思想、转变观念，在发展理念和定位上找准位置。要从公共气象服务的高度认识防雷减灾技术服务集约模式的发展，凸显出对经济社会发展的社会职能。

2、创新创优理念与实际工作相结合的启示

她山之石能够攻玉，经过本次调研，对我们开展气象科技服务工作启示很多。工作思维的启示：现今社会的发展最具价值的是创意，其次是技术，最后是劳动力。经过调研，给我们最大的启示就是做事情既要有勇又要有谋，在这样复杂的条件下冒着巨大风险在连云港安营扎寨，这需要勇气；在颇具战略地位的连云港开展事业，这需要创意（谋略）。工作激情的启示：在实地调研过程中，我们了解到连云港华东国际商贸城的掌舵人马介璋主席今年已经71岁，为了华东城依然奔波于全国各地，这种工作激情给我们思想上很大的冲击，也说明了没有绝对不可能的事情，只要有激情，必会有所为。工作方式的启示：连云港华东国际商贸城一期国际家居装饰建材交易中心和国际皮革交易中心预计 底前全面开业。在工期要求非常紧张的情况下，如何做好我们防雷

2020年4月19日

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管理和防雷技术服务值得我们深思熟虑，按照正常程序，项目不可能按时竣工，那么只有打破常规，特事特办，管理与技术服务同期进行，经过管理促进技术服务，经过技术服务解决管理问题。各项防雷工作开展有序，加强气象灾害风险评估、灾害调查，逐步建立多部门联动防灾减灾协调机制。

6月10日，^v^常务会议将连云港的规划发展提升到了国家发展的战略层面，随着江苏沿海开放和长三角产业结构调整，连云港凭借独特的地理优势和环渤海经济圈啮合城市，产业经济带的桥头堡与出海口，区位优势不言而喻。

连云港的战略地位价值决定了华东国际商贸城落户连云港的必然，华东商贸城商业价值体现了连云港未来发展的前景。同理，我们集体的价值决定了个人的发展，个人的价值体现了集体的进步。防雷工作做的好才能体现气象服务的价值理念，才能决定防雷工作人员的素养和个人价值体现。以人为本，为了企业，依靠企业，创新创优。

在实地调研过程中，开发区相关领导为了企业能尽快把工作落实做好，多次与我们沟通协调，往返于两地区（新浦区和连云区）之间，这种工作激情和工作责任感同样值得我们借鉴。我们要毫不放松地抓好气象防灾减灾工作，始终把防御和减轻气象灾害作为提升气象防雷服务水平的首要任务。提高科研与业务结合能力，促进内在质量的稳定提高。

2020年4月19日

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09月27日

2020年4月19日

城市发展调研报告范文2000字 第13篇

汝城县“家庭农场”发展调研报告

一、汝城“家庭农场”发展现状及特点

近年来，该县着力优化农业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展种养大户、农民专业合作组织、“家庭农场”和农业致富能手，迅速壮大现代农业发展规模，推动县域经济更好更快发展，为农业增产、增效，农民增收致富发挥了重要的作用。据调查统计，到2012年底该县“家庭农场”实现农业总产值达亿元，“家庭农场”发展形势良好，凸显以下特点。

1、“家庭农场”基地建设规模日益扩大。到目前为止，该县“家庭农场”已发展鲜果种植面积是万亩，年产水果万吨，总产值亿元，品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡村“家庭农场”；发展时鲜蔬菜面积万亩，其中田庄早季蔬菜万亩，卢阳、泉水、大坪、马桥、井坡等乡村春菜、冬菜万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇“家庭农场”发展朝天椒、生姜等蔬菜面积万亩，商品蔬菜年产值达亿元；在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”发展花卉盘景苗木种植万株，年经济收入达亿元；在泉水旱塘等“家庭农场”发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞乡发展金银花种植面积6000多亩，在卢阳镇斗山、泉水镇白泉、土桥镇黄家等乡村“家庭农场”种植水稻万亩，基本实现了水稻生产全程机械化作业，年创经济收入达100余万元；在热水、大坪、卢阳发展杂交制种面积3500多亩，创经济收入50余万元；在卢阳、大坪、泉水、井坡、马桥、土桥、田庄、永丰、集益、热水、三江口等乡村建成了家庭牲猪养殖基地86个，年可出栏生猪万头，创经济收入亿元；在卢阳、土桥、井坡、泉水、热水、暖水等乡村建成家庭水产养殖基地49个，年产鱼类万吨，年创经济收入亿元。

2、“家庭农场”农业经济收入稳步增长。该县现有养殖、种植、休闲初级规模“家庭农场”1200余家，2012年“家庭农场”创农业总产值亿元，分别比2009年的亿元、2010年的亿元、2011年的亿元，同比增长170%、137%、116%。按农业种养类别分，其中家庭养殖（畜禽200只以上）有172户、鱼类养殖（年产10吨以上的）有68户，主要分布在卢阳、泉水、土桥、马桥、大坪、井坡；家庭粮食种植（200亩以上）有149户，主要分布在暖水、热水、卢阳、土桥、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果种植（年产水果20吨以上）232户，分布在文明、盈洞、永丰、卢阳、马桥；家庭蔬菜种植（年销售蔬菜20吨以上）298户，主要分布在田庄、暖水、马桥、大坪、卢阳、土桥等乡村；家庭茶园种植（200亩以上）有224户，主要分布在卢阳、泉水、三江口、暖水等乡村；家庭金银花种植（400亩以上）有98户，主要分布在盈洞、岭秀等乡村；家庭花卉盘景苗木种植（200亩以上）有16户，主要分布在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”；随着该县“家庭农场”数量增多和规模化发展，“家庭农场”对基地的发展规模、集约化、商品化生产经营模式日趋增强、日益明显。

3、“家庭农场”农产品牌凸显地方特色。近年来，该县农产品品牌建设发展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶场”的“硒山茶”、小坦镇的“小米辣”、文明乡的“水晶梨”、田庄乡的“反季节蔬菜”已获得QS食品质量安全认证。在产品认证方面，全县完成农产品认证14个，其中无公害食品12个，绿色食品3个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地5个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定万亩。

二、存在的主要问题及原因分析

一是基地规模小,产业化程度低。该县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成农业产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。

二是产品参与市场竞争能力不强。当前，该县“家庭农场”年农业总产值上100万元以上没有一户，产值上50万元以上100万以下的家庭有109户，产值上50万元以下的有498户。由于“家庭农场”数量多、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品参与市场竞争力不强，难以形成产业规模。

三是农产品品牌优势市场认可难。到目前为止，该县“家庭农场”能走出郴州的农产品仅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动该县现代农业发展。

四是创新意识不强影响产业发展。“家庭农场”大部分是种养植大户出身，又是典型土生土长的农民，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，抗风险意识不强，家庭农户扩大再生产资金能力有限，抑制了家庭农场大发展，同时传统农业生产方式深根蒂固，部分农户对机械化作业认知程度还不够，生产观念有待更新。

三、推进“家庭农场”发展的思路及举措

一、抢抓政策机遇，鼓励农业规模化经营。目前国家出台了多项扶持种粮专业大户、家庭农场发展的政策措施，促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场倾斜。农业组织化已成为2013年中央“一号文件”的政策重点，为今后惠农政策注入新内涵。一是要依托财政补贴政策。在财政补贴方面，要鼓励地方将新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴向该方向倾斜，说可能扩大“家庭农场”发展数量和规模；二是要建立经营扶持专项资金。以地方政府为主体，省、县、乡三级联合建立土地规模经营扶持专项资金，以其为导向，引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同，同时各地政府应制定并出台地方“家庭农场”评估标准，健全和完善“家庭农场”各项登记备案工作，建立县、乡、村三级信息共享平台，提升“家庭农场”发展质量；三是要出台土地流转发展规划。地方政府要牵头研究制定农村土地流转服务体系建设发展规划，指导各地加强体系建设，支持有条件的地方按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求建立有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台；四是要实施“互换并地”政策。各级党委、政府要积极鼓励各地方行政村开展“互换并地”工作，减少农户耕作的地块数，提高农机作业水平和土地利用率，促进适度规模经营发展。通过“互换并地”促进土地流转的空间很大。据国家统计数据表明，目前全国以互换形式流转土地达1610万亩，占流转总面积的。

二、拓宽融资渠道，突出服务组织化优势。资金周转困难已成为目前“家庭农场”发展中的一大致命因素，随时危及到“家庭农场”的生存与发展，解决融资问题是促进“家庭农场”发展的第一要务。一要是建立融资服务机构。地方各级党委、政府应明确一名分管农业工作实职领导专门负责农业项目发展，农民专业合作组织、“家庭农场”信贷、融资等服务工作，组建“家庭农场”发展规划办公室，与县农业产业化办公室合署办公室，鼓励各地设立农业担保公司为专业大户、家庭农场提供融资服务，允许专业大户、家庭农场承担涉农建设项目。二是要优化装备结构改善生产条件。地方各级政府要支持农民专业合作组织、“家庭农场”采取先进技术、引进优良品种、提升装备水平、改善农业生产条件。三是要引导规模化经营。目前，该县种植业和粮食生产有条件实行规模经营，调研中发现种粮大户的效益比一般种粮户更为可观，也更具备种粮积极性，粮食种植的规模化经营在我国具有广阔的发展前途。

三、夯实农业基础，构筑多个板块受益平台。笔者认为，农业组织化建设将创造多个农业板块的投资机会。一是要建立多层面受益平台。就种植业的规模经营而言，品种培育业、农业机械和服务机构有望受益。此前，按照《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020）》的战略部署，国家将加强种子生产基地建设。随着我国现代农业规模经营的发展，种业的景气度预计处于上升通道之中。二是要注重发展农业机械化。几千年历史证明，传统农业生产方式阻碍了现代农业发展，发展农业机械化是推进现代农业、“家庭农场”快速发展的有效途径，农业机械化水平的提高将与规模经营模式相辅相成，农机板块各行各业将受益。三是要提高社会化服务程度。^v^《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，明确了农业社会化服务范围，其中了包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。

城市发展调研报告范文2000字 第14篇

一、基本现状

(一)城市规划工作有序开展。据调研，城市总体规划评估报告已完成，待*审查，人大审定，公示后报*批准。目前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。按照一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，通过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达*方公里、人口达万，城镇化率提高个百分点。

(二)中心城市框架不断拓展。美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。城市会客厅将展示“江湾湖畔休闲城”的城市形象；县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。

二、存在问题

(一)旧城改造相对滞后。根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。目前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若按照国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。二是邻里关系复杂，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。三是我县现有旧城更新多为楼房业主进行，未形成有效的片区改造，增加改造难度。四是武胜县城市规划管理技术规定未通过法定程序审批，执行起来有法律层面的瑕疵。近年来旧城改造多数有法律纠纷。五是从旧城改造成本看，由于旧城区土地相对城郊新区价格更高，拆迁补偿难度更大，改不如扩。

(三)城市建筑形式单一。城市建筑风貌是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现给人的总体印象。目前，武胜城市建筑总体存在这样几个问题：一是中轴线不突出、天际轮廓线缺失。二是缺乏城市个性特色。三是建筑结构单一。四是与武胜“嘉陵翡翠、阳刚武胜”城市名片不符。五是设计理念陈旧。六是建筑物层次混杂，城市建设中的文化品味和现代气息没有得到彰现。

(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具备基本的主体执法权。1996年，全国*大会通过《^v^行政处罚法》，其第三章对“行政处罚的实施机关”作了严格规定：第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”；第十八条“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。根据这部法律的规定，武胜县城管局作为一个事业单位，并不具备行政处罚权的行政主体资格。二是设施权属多元，管理责任不清。道路上的公交站牌、电信杆、电信箱、垃圾箱按职责应由各职能部门、单位负责设置、养护、维修、保洁，但事实上从这些设施建设完成后，就从未进行过保洁，更不用说养护、维修，破烂于路旁，严重影响街道的市容环境卫生和城市形象。背街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人管理，成为卫生死角，人居环境较差，居民意见大。三是管理部门多，职责交叉，相互推诿扯皮现象严重。如流动摊点的整治管理。工商、城管、住建、*按各自的职责均对其有管理，但这种“费力不讨好”的事，都能说出不管的理由来，最终谁也不愿意管，只有城管孤军作战，游商、摊贩与城管队员打游击，难以达到规范管理的效果；又如户外广告的管理，其主管部门为工商和住建两家，按职责住建主要对户外广告的设置进行管理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市容貌进行审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许可手续的户外广告进行规范化管理；工商对广告公司申报的广告内容的合法性进行审批并对其进行有效的后续管理，但往往其后续管理职责基本上没履行，对没有进行申报违规的广告视而不见，造成大量的户外广告没有申报和审批，城市户外广告就显得杂乱无章，严重影响城市景观。四是管理人员素质有待进一步提高。从事城市管理的工作人员普遍水*不高，人员来自各个阶层，特别是我们的一线职工绝大多数来自农村和部队复员，文化层次参差不齐，管理水*相对较弱。专业人才缺乏，如美学、广告规划、给排水专业人才短缺，园林绿化等技术人才很少，客观上限制了城市管理水*的提高。五是投入不足，经费得不到保障。设施设备投入不足。目前，环卫作业方面，县城仅有洒水车2辆，无现代化清扫作业车，只有1辆是符合规定的垃圾清运车辆，且油耗相对较高，其余垃圾清运车辆均为电动三轮车，不能达到密闭运输的要求，不适应现代化城市管理的客观要求。从事环卫工作的一线工作人员工资只有650元，与其劳动强度和工作量极不相符，而从事此项工人作的大部分是年老的女同志(其中70岁以上的占40%)，安全隐患突出。

(五)居民素质有待提高。近几年来，随着我县城市化进程的加快，大量的农民、务工人员涌入县城，由于他们原有的生活习惯，短时间难以改变，还不能完全融入城市生活，存在一个教育和引导他们适应城市生活习惯的过程。由于部分市民的综合素质差，随地吐痰、乱占道、闯红灯、破坏公共设施、私搭滥建、装修扰民、邻里矛盾、养宠物随地大小便等现象还较为普遍。

三、对策建议

(一)尽快研究出台旧城改造政策。旧城改造是改善群众居住条件和城市面貌的重要手段，是提升城市竞争力和影响力的重要举措。要把加快旧城改造作为改善民生，进一步优化城市环境的大事来统筹安排，稳步推进。建议：一是尽快研究确定旧城改造相关政策。二是由符合资质的公司作为业主进行片区旧城更新工作，形成规模，减少规划执行难度。三是对旧城区市政基础设施进行升级，使旧城区城市功能正常发挥。四是对旧城区破旧危房分步进行改造加固，消除住房安全隐患。五是尽快完善武胜县城市规划技术管理规定，并按法定程序审批，从根本上解决法律上的问题。

(二)加快基础设施建设步伐。一是要继续坚持搞好土地清理工作，坚决树立“先造环境后卖地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍卖中，预留一部分资金，用于下宗地块的道路的铺设、环境的打造，提升土地市场价值，合理配置土地资源，提高土地利用率，发挥土地增值效益，为城市建设开辟融资渠道提供条件。二是构建城市道路骨脊，至少拉通两条横纵贯穿的城市主干道，使城市建设根据主干道走向规划。三是开展城市亮化建设，对背街小巷进行全面亮化，安装路灯，有效降低治安、安全事故的发生率。四是在中滩桥及嘉陵江大桥适当位置设立两个进城车辆强制冲洗站，解决泥车进城影响市容问题。五是尽快打通人民北路大通道，分流建设路的客货车辆，同时，对新规划的城市会客厅综合体等项目要预先设地下停车场或建立立体停车场。

(三)加强城市配套设施建设。现代化城市建设是为提高城市人民生活水*和生活质量服务的。作为现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来。过去，由于我们对城市功能认识有偏差，对环境建设重视不够，低水*重复建设造成了一定的损失。因此，城市建设必须树立“精品”意识，不求最大，但求最好，要从一味追求城市规模转向寻求优化城市结构、完善城市功能、改善城市环境、提高城市管理水*和居民生活质量上来。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。二是要把水电气、公用设施、灯饰工程等建设与城市建设，同步规划，同步实施，坚决防止道路反复开挖的情况发生。三是城市建设要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花。特别是旧城拆迁建设，要坚持开发一片，完善一片，环境建设先行，真正把改善居民生活环境和提高生活质量摆到重要位置。

(四)重视城市特色建设。从xx种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我县无太多的历史文化积淀，但我们有可开发利用的青山绿水，这是武胜城市建设十分珍贵的财富。加强城市的特色建设，首先应加强标志性建筑的设计与建设，建筑样式要力求现代化、多样化，改变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况；其次应建立富有历史文化特色的娱乐广场等公用设施，增加人文景观，给城市融入文化内涵；另外，要特别重视*民族文化资源和沿口古镇旅游资源的开发。

(五)加大城市管理力度。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。随着城市规模的不断扩大，应该坚持城市管理“责、权、利”相统一原则，树立大城管的理念，进一步理顺城市管理体制。一是理顺关系。建议由县*组织召开涉及城市管理部门的协调会，对现有的各自管理职能进行整合优化，理顺职能职责，提高城市管理效率。二是解决城管部门的执法权。县*局选派35名热爱城管事业、政治思想素质好、业务工作能力强的*干警，担任城管执法小队队长。选派到城管执法的*干警，编制保留在县*局，日常工作仍在*局，只是在进行城管执法时，协助城管局开展相关执法工作。三是加大投入。加大对城市管理的资金投入，特别是环卫资金，购买至少1辆吸扫车，解决目前县城清扫不彻底，只扫垃圾无法扫除灰尘的现状。再添置1辆垃圾转运车，解决目前1辆垃圾转运车24小时运转且不能及时完全转运县城生活垃圾的现状。四是从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化管理与严格执法有机结合起来，加大对重点地段的城管执法力度，逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，进行规范管理的疏导点：如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，划出固定的街段进行规范管理，这样既解决城市管理问题、扩大了就业，完善了城市功能，同时又满足了人们的消费需求，体现了城市管理的以人为本管理理念，促进城市和谐发展。

(六)积极推行管理方式的改革。建议把管理工作推向市场，变独家经营为多家经营，使管理水*在市场竞争中得到提高。可以选择一部分道路的清洁打扫实行招标管理，面向市场确定清扫队伍，由*出资购买公共服务。进一步调动社区、单位参与城市管理的积极性。通过考核奖惩等办法将社区工作重心调整到城市管理上来，合理调整社区管理城市的自*，挖掘潜力，促使市容市貌管理同就业等工作有机结合，调动社区、单位及广大市民参与城市管理的积极性，为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。

(七)加强市民文明教育。在城市化进程中，需要同时提升市民文明素质的“软实力”。一要强化教育引导，多方位推进素质提升。把提高市民素质纳入城市精神文明建设的总体规划，有针对性地制订长远和近期的文明教育计划，从学校、家庭、单位和社区着手，加强对德育工作理论探索和实践指导。二要完善互动机制。健全常态管理机制，及时推出各项文明建设方法举措，建立全民监督机制，规范*部门执法行为，同时提高市民自身的文明意识。三要搭建公共*台，为城市居民思想道德素质、科技文化素质和身体健康素质的提高，提供一个良好的空间环境和硬件设施，实现城市建设、经济发展与人的素质提高和谐共进。

城市发展调研报告范文2000字 第15篇

以党的精神和科学发展观为指导，按照《国家卫生城市标准》要求，结合我社区实际情况，以改善社区环境为手段，强化全民卫生，意识为工作重点，全面提高社区居民的健康水*。做到科学管理、全员参与，努力完成我社区各项创卫工作的目标和任务。为迎接国家卫生城市调研考核和验收做好充分准备，特制定如下计划：

一、完善创卫机构和相关制度建设

进一步健全领导机构，定期召开专题会议，研究解决创卫工作中存在的问题，落实创卫工作的各项目标任务，明确工作任务和责任人，层层抓落实，并把创卫工作与年度工作考核、评优评先挂钩。按《国家卫生城市标准》进一步完善相关卫生、健康促进的各项规章制度，以制度保障并推动社区创卫工作及各项健康促进活动的开展和实施，以制度的完善保证创卫工作的顺利开展与实施，使各项工作更趋人性化、规范化、科学化、系统化。

二、健康教育方面

开设健康教育课，按照《国家卫生城市标准》的要求，将健康教育纳入教学计划，加强健康知识的培训，不断提高健康教育教学水*，认真做好健教知识的宣传教育。

三、继续开展丰富多彩的创卫和健康宣传教育活动

切实做好宣传工作，设立创卫专栏和健康教育专栏，并定期进行更换：定期到居民区宣传创卫知识，普及创卫知识。

积极开展加强家庭、社区联系，拓宽健康教育、创卫空间。多渠道、多形式地加强与小区、家庭进行健康教育和创卫工作的信息交流与沟通，构建创卫工作与健康教育共创、共管、共育的社会大环境。

四、疾病防治方面

开展卫生安全教育活动。增强居民安全意识，提高自我保护能力；加强社区体育工作，增强居民体质和防病能力。学习贯彻《传染病防治法》，提高师生对学校传染病防控的认识，并按要求开展各项工作。对校园内发现的如“风疹”、“水痘”等传染病，采取早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的“五早”措施，出现患病学生，及时与家长联系，学生回家隔离时经常与家长沟通，严防控制未过隔离期的学生提前返校，加强对发生传染病的寝室、教室的消毒指导工作，确保消毒工作及时到位，建立传染病防控应急预案，使学校对各类传染病的预防措施落实到位，责任到人。以健康促进学校银奖创建活动为载体，着重做好学生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控烟教育等，培养学生健康健全的人格。重视艾滋病预防，开展不少于两次的专题讲座。

五、环境卫生保洁方面

坚持日常清扫，定期进行卫生大清洁，并加强检查监督力度，及时反馈检查中发现的问题，做到及时整改以创建国家卫生城市为契机，以各种活动为载体，努力培养居民不随地吐痰、不乱扔废弃物的良好卫生习惯，提高居民自我教育、管理的能力加强社区文化建设，

进一步绿化、梅花、优化社区整体环境。

六、除“四害”工作

按照上级要求，在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，做到人员、经费落实、检查到位，做好定期消杀和突击消杀相结合，各居民区定时喷洒灭蝇钥匙，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。

七、做好创卫资料的收集和整理工作

认真做好创卫台账的收集和整理工作，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理、使创卫资料，达到科学、规范、丰富，确保国家卫生城市的考核验收顺利通过。

城市建设发展调研报告5篇（扩展5）

——沈阳城市建设学院开设专业 (荟萃2篇)

城市发展调研报告范文2000字 第16篇

发展城镇，积极推动城镇建设，是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济发展，增强农村消费能力，带动服务业的发展有着举足轻重的作用。如何加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济发展的值得思考的课题。

一、我区城镇化建设的基本情况

我区城镇建设的基本情况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。经济总量不大，但发展速度较快，工业化和城镇化水平较高。

1、城镇规模：xx区幅员面积x平方公里，全区辖x个镇、x个街道办事处，全区共有x个行政村、x个居委会。城镇建成区面积x平方公里。

2、城镇经济：____年，全区实现地区生产总值x万元，其中，工业增加值x万元。农民人均可支配收入达x元，比上年增加__元，增长。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，汽车产业占全区国内生产总值比重超过__。乡镇企业发展迅速，保持了速度和效益的同步发展。____年，实现总产值x万元。

3、城镇化水平：全区总人口x万，其中城镇人口x万，城镇化率为x。

二、存在的主要问题

（一）城镇体系布局不合理。城镇功能混杂，镇区用地布局不合理，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综复杂，建筑物密度大，通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。

（二）城镇基础设施建设配套差。目前镇区排污能力弱，无大的河流排污，城市污水处理厂、垃圾处理场建设严重滞后；镇区道路结构不合理，城镇道路没有形成环状，道路多为丁字路，且部分道路路面狭窄，路况不佳；城镇基础设施建设的不配套，功能不齐全，聚集效应不大，影响城镇建设的进程。

（三）城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持，虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源十分有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的发展。

（四）城镇职能雷同，缺乏合理分工。城镇发展表现出城镇间产业同构性显著、职能单一的现象，没有形成相互协作的合理分工，极大地制约了城镇现代化的进程。

（五）城镇规划管理滞后。城镇规划缺乏科学性，城镇化建设特色不明显。由于受经济条件的限制和思想认识的影响，在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规范内容深度不够，科学性不强，规划实施缺乏连续性，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来，造成管理不到位，镇区功能繁杂，扩张无序，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。在建设和发展中未突出自身特点，建设水平低，建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。同时，城镇文化气息淡薄，特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

三、建议和对策

（一）以科学规划为龙头，长远布局，实现城镇的可持续发展。

按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好城镇建设的规划设计。科学的规划要有利于发展本地优势，有利于方便城镇居民生产生活，有利于繁荣经济保护环境，具有可持续发展前景。

一是要抓好城镇的总体规划，合理安排生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局，注重城镇风貌建设，采取“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施，建设_—_个具有一定特色的农民新村，扩大城镇容量，吸纳人口，提高经济集合度和积聚效应，引导城镇的合理发展。

二是要科学制定城镇发展规划，编制两镇一街的城镇建设及经济发展规划，统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，相对集中地安排工业区、商业区和生活区，预留教育卫生文化事业发展的空间和城镇绿化及公共活动用地，改善城镇的生活环境，保持可持续发展。

三是城镇规划要有一定的超前意识，统一规划，分期实施，要注意坚持因地制宜，量力而行的原则，降低城镇发展成本，讲究发展质量和效益，促进农村富余劳动力就业，引导合理流动。四是要强化城镇规划管理工作。加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反城镇规划的行为。

（二）以产业为支撑，增强城镇建设发展动力。

产业是城镇发展的原动力，是城镇建设可持续发展的基础和支撑点。要牢固树立“经济靠产业壮大，产业靠项目支撑，项目靠投资推动”的理念，把产业项目建设作为推进城镇建设，加速经济发展的“牛鼻子”来抓。

一是坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，三次产业互动。要进一步加快工业结构调整步伐，壮大重汽优势产业，着力打造渝西重型汽车城。要积极发展高新技术产业和现代物流、房地产、旅游、商贸等第三产业。加大商贸中心、专业市场和综合市场的建设力度，构建完善的市场体系，发挥辐射带动作用，逐步建立起大商贸、大流通、大市场的格局，形成与第一、第二产业相互支撑、充满活力的新型产业体系。

二是围绕优势产业抓项目，加大城镇建设力度。我们必须抓紧项目建设，要充分发挥区位优势，抓住西部开发战略向纵深推进和市里“退二进三”等重大机遇，依托现有的企业，围绕优势产业，主动策划组织滚动推进一批重大项目建设，吸引外部资金,推进一些新产业技术升级、高新技术产业化和农业产业化项目建设，重视发展就业容量大，吸纳能力强的劳动密集型项目，培育城镇的产业优势。

三是以工业园区建设为载体，以工业化推进城镇化。车城园区是推动城镇化的载体，是重构产业和城市体系的着力点。工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为城镇经济发展的带动区。必须立足区位优势和基础优>;:请记住我站域名/;公司为龙头，吸引一批专业化配套企业入驻园区，同时引导区内中小加工企业与其实现配套生产，带动中小企业实现专业化生产，通过群体协同效应实现资源共享，获得综合成本，提高整体竞争力。同时要树立和强化经营园区理论，不断健全、创新园区管理机制，形成“以园养园、以园建园、以园兴园”的经营机制，完善基础设施建设，搞好配套服务，充分利用市级特色产业园区的有关政策措施，认真研究制定出台园区开发建设的各项优惠政策，切实加大招商引资力度，大力引进各类工业项目，充实园区经济，增加城镇经济总量。

四是以培育龙头企业为核心，实现农业产业化经营。要坚持用抓大工业的思路抓农业和农村工作，推进了农业产业化经营。有效利用各种农业资金和政策，培育发展一批农业专业大户和龙头企业，逐步形成“公司 基地 农户”为模式的农业产业化经营。大力发展农村各类中介组织和经纪人队伍，提高农业生产组织化程度，促进传统农业向现代农业转变，进一步提升农业竞争力。

（三）以拓宽融资渠道为基础，加大城镇建设投入力度。

要充分利用区位优势，依靠社会力量搞开发，多渠道筹集建设资金，把城镇开发建设推向市场。

一是积极争取上级扶持资金，搞好基础设施配套建设。

二是将城镇建设与招商引资相结合，加大招商引资力度，通过政务公开，简化审批手续等优质服务，吸引更多的外来资金来参与城镇的开发建设。

三是土地开发融资。把土地开发资金回投到城镇建设，实行以地生财、以财建镇、以镇兴业、以业活镇、滚动开发。四是调动农民建设城镇的积极性，鼓励本地和外地的能工巧匠、先富起来的农民进镇办厂经商。

（四）以改革创新为导向，增加城镇发展功能。

发展城镇一定要重视聚集人气，把着力点放在吸引农村剩余劳动力向城镇转移上来，大力吸引外地能人商贾在本地落户，提高非农业人口的数量，提高城镇的质量。政策制度的改革创新，是聚集人气，吸纳能人，调动农民参与城镇建设的积极性的前提，因此要对制约农民进城的土地制度、城镇户籍制度、社会保障制度和政府管理体制进行改革创新，降低“户口”门槛，打开镇门吸纳能人、聚集人气。允许进镇农民将承包地的经营权有偿转让，实现土地使用权的合理流转，解决土地对农民的束缚，确保农民离地进城的自由。积极引导“富工又富乡，进厂又进城”，调动农民参与城镇建设的积极性，把城镇建设作为提高农民生活水平的新增长点和带动农村经济社会发展的大战略。

（五）以塑造独特的城市精神为载体，实现城镇的协调发展。

我区是一个典型的城乡结合部，一部分市民从农村转移而来，提高市民的综合素质成为促进城镇发展的关键所在。要坚持城镇文化与城市经济同步发展，把育人作为推进城镇建设的一条主线，积极开展以干部为表率、城市为龙头、农村为重点的富有时代特征、体现__特点的群众精神文明活动；积极推进以“诚信__、文明市民”为主题的信用双桥建设，引导市民强化诚信意识和城市意识，创造人人讲素质、个个重修养的社会风气；要围绕农村居民日益增长的物质文化需求，在城镇中建设各类服务中心、文化中心、图书馆及管理中心，让居民的生活质量有质的提高；要加强对农民进行社会公德、家庭美德、职业道德等方面的教育，形成与城镇文明对接、体现__特色的“诚信、开放、自强、奋进”的城市“气”和“神”，实现城镇经济与文化的协调发展。

城市发展调研报告范文2000字 第17篇

生态城镇是按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。其中人和自然环境和谐共处、互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。

建设生态型小城镇必须牢牢把握四大生态环保体系：

一是循环经济产业体系。它主要涉及生态工业、生态农业、生态服务业三大产业。发展生态工业，要大力推进清洁生产工艺和资源综合利用技术，有条件的地方可建设生态工业园区；发展生态农业，要以无公害农产品、绿色食品为主导，调整产业结构；发展生态服务业，必须办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。

二是城镇基础设施体系。重点包括水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。

建筑系统。要积极使用环保的新材料、新技术、新工艺，妥善处理好建筑垃圾；要有鲜明个性和地域特色，并与周边自然环境相互协调；要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应性。

三是生态环保体系。小城镇的绿化不能光种草，要做到乔灌草花科学搭配，针阔叶树种混交；要讲求树种结构选择的生态性、适应性、经济性、需求性、观赏性，形成一个多品种、多层次、相互和谐稳定的生物群落；在小城镇外围还可建设成片森林或森林带，发挥森林调节气候、清洁空气、保持水土、美化环境等多项生态功能。

建设生态型小城镇，还应实施雨污分流，在不可能都建污水处理厂的情况下，要在“小微”环境上作文章。由于沼气池厌氧发酵处理污水的成本低、效果好，可以大力推广。经沼气池厌氧发酵处理后的污水，可达二类水质，完全可以作为中水回用。要将小城镇生活垃圾管理体制置于整个社会、经济、环境大系统中，通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。

小城镇建设选址要充分考虑自然灾害因素对城镇建设的影响，避免因选址不当，屡受自然灾害困扰。如避免在地质灾害频繁的地方建设城镇；在水库下游建设城镇要做好防洪措施；不要占用河床、河道等。

四是社会事业体系。小城镇建设要统筹规划科技、教育、文化、卫生、体育事业，尤其要抓好公共卫生体系建设，注重经济与社会、城乡之间、地区之间和人及自然的协调发展，注重政府的社会管理和公共服务职能，全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。

城市发展调研报告范文2000字 第18篇

为了响应镇政府“彰显道口独特区位优势，再谋新常态下道口经济区创新发展”的号召，提高我镇规划建设品味，推动城乡统筹发展，进一步引导城乡空间结构优化，提高村镇建设水平，推动社会主义新农村建设，我镇城建办工作人员通过查阅资料、实地勘察等多种形式对村镇建设进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、 我镇村镇建设工作的基本情况

（一） 我镇基本情况

李口镇位于XX县东南10公里，东与XX市隔河相望，西靠卢集镇，南与新袁镇接壤，大运河、古黄河流经境内，盐徐高速穿境而过，留有李口道口和成子湖服务区，众裴路、农李路纵贯南北，运河三号桥接线工程环绕镇中，面积67平方公里，人口万，辖13个行政村和三个居委会。

（二）村镇规划着眼于高品位

规划是城镇建设的龙头，是建设和管理城镇的基础依据，推进城市化必须高度重视规划。我镇立足于实际现状，以道口经济发展为契机，准确定位，适度超前，按照资源节约型和环境优化型的要求，把握好村镇布局的科学性、功能的合理性、交通的便捷性、环境的生态性、居住的适宜性、建筑的地域性、文化的传承性七个关键环节，完成了集镇总体规划和土地利用规划修编工作，完善了各村村庄布点规划。

（三）项目建设着眼于高质量

（四）商业开发着眼于高眼光

商业是经济增长的动力。为了进一步推动我镇经济增长，发挥道口经济产业带的独特优势，提高商品流通速度，我镇先后进行了一系列商业开发。一是泗阳物流产业园，其位于盐徐高速李口道口和众裴路交汇处，交通区位优势明显，项目总规划面积607亩，总投资5亿元，着力打造一座集仓储、运输、配送、装运搬卸、分拣加工、信息交换、物流设计、商品销售、餐饮住宿等服务功能为一体的现代化物流基地。项目建成后，将大力推进我县物流业发展腾飞，促进传统交通运输业向现代物流业转型，也将有力提升泗阳现代城市功能。二是羊肉美食城，其位于盐徐高速李口出入口，北临众裴路。规划总面积约140亩，商住地块面积为38958平方米，住宅地块用地面积为54400平方米。羊肉美食城的建成，将一方面促进我镇特色农业的发展壮大，另一方面更将为我镇的经济发展注入新的活力。三是农产品加工物流园，项目总投资亿，占地140亩，由开源山羊养殖储备交易中心和农产品蔬菜加工物流交易中心两部分组成，项目建成后有利于我镇农业健康向上发展，促进传统农业向深加工高品质方向进一步发展。

（五）配套设施着眼于高标准

配套设施是人居环境的重要组成，是提升居民生活质量的重要保障，更是小城镇建设中的重要环节。其虎公园，位于我镇中心区，南京路两侧，占地面积约65亩。其中水面占45%，以传统园林营造手法进行水系地形的处理和对公园的功能分区，结合污水处理设施，既为镇区居民提供了休闲娱乐场所，同时又能够蓄洪防旱、净化水源、调节气候。

（六）征收工作着眼于高水平

我们严格按照要求，加强了对土地的管理，落实了责任制，积极有效地按照上级部署开展土地征收工作，土地管理取得了明显成效。积极探索新农村建设新途径，引导村民集聚式生活。 通过对村庄建设用地进行充分整合利用，实行统一规划、统一设计、统一征地、统一拆迁、合理布局、综合开发、分步实施、配套建设的集中统一建设方式，使得资源得到进一步集约，安置区配套更加完善。

二、 村镇建设中存在的问题

（一） 镇区街道建设缺乏统一标准

随着社会经济的不断发展，居民生活水平不断提高，居民改善居住环境的愿望较为强烈。人民路作为我镇主要街道贸易交流多，居民比较富裕，先后都建起了楼房，因此我镇镇区街道房屋建设一段时期内存在任其自由发展的现象。同时，人民路商铺也较多，商铺招牌也存在颜色各异、随意搭建等问题，无序、杂乱、不协调、缺乏科学性等问题相继出现。同时，原有镇区规划未能及时满足城镇建设发展需要，缺乏城镇建设体系系统规划，现有的规划设计跟不上建设发展需求的情况日益凸显。突出表现就是在建筑风格的运用杂乱无章，建筑的整体风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调，影响我镇形象，无法满足城镇建设发展需要。

我镇目前的房屋建设多沿街而建，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。由此我们可以看出，居民楼的规划建设就显得举足轻重。

（二）基础设施不完备，相应配套不完善

从调研中看出，当前我镇小城镇建设初具规模，但是在道路照明、污水排放、垃圾处理、集中供水等一些基础设施建设方面尚不完善。镇区主干道路人民路尚存在照明设施不全的情况，给人们晚间出行带来一定不便。我镇下辖村农李、卢塘、南运河等村庄仍无污水处理设施，吴集村尚无集中供水，谭坝、渡口、葛庄等村仍无公共厕所。基础设施是社会经济活动正常运行的基础，也是社会经济现代化的重要标志，还是经济布局合理化的前提，更是拉动经济增长的有效途径。基础设施的不完善影响我镇居民人居环境的提升，同时影响我镇小城镇建设的进程。

（三）建设投资融资存在一定难题，影响项目推进

城市基础设施是城市存在和发展的基础，其建设水平的高低，决定或影响着城市功能发挥的。我镇当前基础设施处于供给不足和建设资金短缺的状况，当前我镇基础设施建设投入／国内生产总值比值低于世界银行对发展中国家提出的3%的比率建议，凸显出基础设施建设投入不足的情况。建设资金短缺已经成为制约我镇基础设施建设发展的瓶颈，而当前基础设施建设融资方面存在的诸多问题是导致其资金短缺的主要原因。目前我镇基础设施建设融资存在的问题主要有：投资主体单一，融资渠道狭窄；过度依赖债务收入，财政负担过重；价格形成机制滞后；。仍然存在的“所有的基础设施都由政府来投资建设” 的传统理念大大制约了基础设施建设的投资，影响基础设施建设的健康发展。

（四）管理滞后，城镇建设后续维护不足

建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是城建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。城建办人员少，以致在小城镇建设过程监督无法面面俱到；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题时有发生，环境问题没有得到根本解决。

三、 解决问题的办法

（一） 科学定位，高点规划，全面拓宽发展空间

以现有修编总体规划为前提，紧紧抓住规划龙头，按照准确定位、合理布局、集约发展、适度超前的原则，完善对工业园区、商住区和居住区的规划，同时抓好村庄布点及建设规划的顺利实施，使得镇村布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。从多角度进行深入研究，制定合适的发展远期目标、近期目标，确保规划能够顺利实施。

（二） 完善政策，健全体系，加强专管队伍建设

园林绿化，“三分种植，七分管护”，因此，必须提高管护质量和水平，使其向规范化、科学化的方向发展。一是以法律法规为园林管理工作的依据，结合我镇实际，全面制定完善和健全符合我镇村镇建设发展的政策和办法，从根本上解决村镇建设管护中存在的问题。二是成立一支专业素质过硬的维护管理队伍，对于存在的问题及时发现并及时处理。三是进行专业化、系统化的岗前培训，包括园林绿化维护技术知识和政策性文件，提高管护能力。

（三） 整合力量，多措并举，改善村镇人居环境

城市发展调研报告范文2000字 第19篇

近年来，xx县以巩固创建成果，提高公民素质、提高县城品位、美化县城环境、提升县城形象为目的，坚持“文明总揽、人文先导、生态创建”的指导思想，不断加快县城建设步伐，加大县城管理力度，县城环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。

xx县于1993年跨入省级卫生县城，十多年来，县委、县政府始终把创建文明卫生县城工作作为为人民群众办实事的民心工程，纳入全县经济社会发展战略全局。以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标，按照“一年一小变、三年一大变”的要求，全面开展城区综合整治。主要做法是：

(二)狠抓宣传教育，营造创建氛围。

为切实调动各级各部门和社会各界参与创建工作的积极性，多角度、多层次、全方位地开展舆论宣传和健康教育。此外，每年世界卫生日和全县统一组织的卫生活动中，县、乡党政主要领导都率先垂范，带领广大干部职工一起走上街头，参加清运垃圾、打扫卫生的义务劳动。广泛深入的宣传教育不仅营造了浓厚的创建氛围，而且使创建工作家喻户晓、人人皆知，充分调动了广大干部群众参与创建的积极性。

(三)夯实基础工程，提高管理水平。

按照“净、绿、亮、美、畅”的要求，夯实四大工程体系。一是净化工程。改革环卫管理体制，新装垃圾箱200余个，使全县道路清扫保洁实现了经常化、制度化、规范化，主、次干道保持了干净卫生。二是绿化工程。采取规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等有效措施，以街道为依托、小区为节点，新植树木花草60万株，构建起绿色生态屏障。三是亮化工程。在城区全面实施路灯照明升级改造和夜景照明工程，同时，新安装灯箱1000余个，基本实现了县城道路路灯全覆盖。四是美化工程。按照“一改、三拆、四完善”的要求，以整治“破旧楼体、破旧墙体、破旧大门、破旧阳台、破旧街口、破旧门店、破旧路面”等“七旧”为内容，完成了人民路、东城路等主要道路(段)的整治，并投资200多万元新建了人民文化广场。

(四)突破创建难点，提升创建档次。

多年来，我们以县城管理工作中存在的难点问题、死角问题、三不管问题为重点，逐项逐条抓落实。一是户外广告整治。按照“减少数量、提高质量、服务经济、美化环境”的要求，我们对县城内沿街门店的广告牌匾，从词语内容规格样式等进行了逐一规范，并在县城主要街道上制作大型公益广告10个，使县城的各条街道在整齐规范中又各有特色，成为一道亮丽的风景。二是积极开展烟尘控制。对不合格、污染环境的燃煤大锅炉分期分批安装脱硫设施和在线监控装置，对较严重的燃煤锅炉予以取缔、拆除或改用清洁燃料。三是大力开展疾病防治，加强了县卫生局、县医院等疾控机构的基础设施建设。同时，谋划开展好机关干部认栽“公益林”等社会公益活动，抓实志愿者义务服务、监督劝阻不文明行为等道德实践活动，全面提升了县城创建的整体品位。

(五)搞好日常管理，健立长效机制。

为了强化日常管理，我们建立了一套行之有效的卫生检查评比机制。一是不定期卫生检查。多年来，县委、县政府定时、定期抽调专人深入街道、院落和单位，对特殊行业、重点地段的创建工作进行检查督导，发现问题，现场解决。二是开展“文明单位”创建活动。对照《国家卫生城市标准》，结合全县实际，制定考核评比办法，坚持开展行业、单位创建检查评比活动，对先进单位予以隆重表彰，对落后单位予以通报批评、新闻曝光。三是扎实开展文明行业创建活动。在执法、社会服务、垄断性行业等部门开展文明执法杯、优质服务杯、便民利民杯等“三杯竞赛”，全面推行规范化服务和管理，以语言文明为突破口，以为服务对象着想为前提，结合行业特点，推行文明用语，落实各项服务措施和各项承诺。

目前，我县的创卫工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题。一是县城环境美化还是低层次、低水平，还没有真正做优做美。脏乱差问题依然是个顽疾，个别背街小巷的清扫保洁工作有待进一步加强，城中村卫生管理水平不高，集贸市场卫生、软体广告出现反弹。二是与人民群众生活密切相关的公共秩序等诸多问题尚未得到妥善解决。交通混乱，行人乱穿马路、街道两旁乱停乱放、挤占道路摆摊设点、公共设施破坏严重等现象严重。三是文明素质不高，存在不良陋习。随地吐痰乱扔杂物、乱倒垃圾、求神拜佛、封建迷信活动等依然存在。

下一步我们将全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建省级文明卫生县城为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化县城”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进。

1、以治理脏乱差为重点，改善县城卫生面貌。县城卫生环境，是人居环境的重要内容，也是发展环境的重要组成部分。因此，各级、各部门必须高度重视治理脏乱差工作，树立打持久战的思想，长期坚持。整治办、环保、卫生、城管部门，要分工合作，各负其责。以县城主干道、汽车站等公共场所为重点，大力开展全民爱国卫生运动，落实“门前三包”责任制，实行全天候、全方位保洁；要增加这些场所的公共厕所、垃圾箱等卫生设施，进一步加强对公共场所随地吐痰、乱仍果皮、纸屑、乱倒垃圾、污水等不文明行为的劝阻、监督。要加强县城出入口、城中村的卫生保洁，实现无成堆垃圾、无白色污染；背街小巷要定时清扫，不留死角；要进一步亮化美化街道门店，增加中心区的灯光设施，让县城亮起来；要研究制定有效治理非法小广告的行政措施和相关法规，治理县城“牛皮癣”，让县城美起来。

2、创卫工作应该是全民投入，而不能只靠环卫工人、挂点单位和政府部门单独完成。因为现在绝大部分群众的素质有待提高，很多时候看到环卫工人辛辛苦苦刚清理干净，随后就有不自觉的人乱扔乱倒，工人的劳动成果白白浪费，我们要充分利用媒体，加大宣传力度，使创卫工作深入到广大群众心中，只有群众心里有创卫意识，能自觉讲究和维护卫生，我们的创卫才真正创到了家。

3、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展全民道德实践活动。引导广大群众遵守《公民行为规范》，在日常生活中，讲究卫生，不随地吐痰，不乱仍果皮纸屑、不乱倒垃圾污水；爱护公物，不破坏公用照明灯、不损坏公用电话；保护环境，不损坏树木花草，不践踏绿地，不乱丢塑料袋、电池等废弃物；在公共交往中，讲究礼节礼仪，文明乘车，遵守交通规章，不违章驾驶、不乱穿马路、不乱停乱放车辆；加强对县城主干道、汽车站、集贸市场等公共场所的管理，建议在这些公共场所建立由公安、工商、税务、建设、环保、物价、运管等部门参加的联合执法管理机构，联合执法。

4、建立市民学校，达到四个一。有一支相对稳定的师资队伍；有一个针对不同群体需要的教育培训大纲；有一套教材和具体的培训方案；有一条地方财政和社会资助相结合的投入渠道。

5、深入开展“诚信xx”活动。按照“社会管理公平公正、经济交往履约践诺、人与人之间真诚相待”的要求，狠抓诚信教育、培育诚信道德、规范信用行为、发展信用服务。以舆论宣传为导向，营造诚信氛围；以各种形式的教育阵地为依托，进行诚信教育；以制定公约、健全制度、完善规范为载体，强化诚信意识；以承诺践诺为载体，规范诚信行为；以选树典型为手段，塑造诚信形象；建立诚信档案，通过诚信监督警示、新闻曝光，纠正不诚信行为。

城市发展调研报告范文2000字 第20篇

近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。

近期建设规划的基本内容：

（一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。

（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；

（三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。

（四）确定近期居住用地安排和布局；

（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。

（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

近期建设规划的强制性内容：

（一）确定城市近期建设重点和发展规模。

（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。

（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

下面是xx市城市近期建设规划编制工作调查问卷（供参考）：

1.您认为，能够方便您参与城市规划编制的途径有：[多选题]

向人大代表提意见

在规划编制前期，向编制单位提出建议

在规划草案公示阶段提供意见和建议

在规划后期成果公示阶段参与

2.您对上一版《市城市总体规划》（xx年—xx年）（以下简称为总体规划）的了解程度为：

全面了解

部分了解

不了解

3.如果您选择了“部分了解”或者“不了解”，请问影响您了解总体规划的原因是：[多选题]

没有了解渠道

公众宣传不够工作太忙

无暇顾及专业性太强

看不懂其它

4.您是通过什么途径了解总体规划的：[多选题]

规划人员的介绍或者调查

和同事、朋友的交流

网络、广播电视、报刊杂志等媒体宣传

5.您对xx市城市建设发展水平是否满意：

非常满意

不满意

6.在快速发展的过程中，您认为xx市当前最突出的城市问题是：[多选题]

社会治安问题

环境污染严重，城市生态遭到破坏

规模不够大，中心城区辐射能力不足

产业发展水平不高，经济总量不大

城市发展调研报告范文2000字 第21篇

城镇是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城镇化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量一个国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。

为进一步贯彻落实十二五规划和省委、省政府今年目标任务的落实，以及市委、市政府提出的“加快推进新型城镇化进程”的战略部署，我局围绕加快推进阳谷县城镇化进程进行专题调研。我局在深入实地考察、查阅有关资料、听取各方意见的基础上，对我县目前城镇化发展情况进行了全面分析，总结了发展现状和经验，分析查找了存在的问题和有利条件，提出了今后一个时期我县城镇化发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务及推进措施等。现将有关情况报告如下：

一、我县城镇化的发展现状

推进新型城镇化，就要不断加大投入，加快城乡建设步伐，增强城镇功能，改善人民群众居住环境，不断提高城镇辐射带动能力。据统计，改革开放三十年来，我县经济社会发生了显著变化，县城区面积扩大了7倍，人口增加了5倍，城镇化水平由改革开放之初的不足10%提高到2010年的38%，城乡建设管理工作取得了显著成绩。特别是近年来，县委、县政府把城乡建设与工业、农业和服务业作为重点工作来抓，全力打造“东夷之都、千年古城、武松故乡”特色城市品牌，制订了“工业强县、农业稳县、三产兴县、城建靓县”的发展思路和目标，在工作中，坚持用工业化提升城镇化，带动农业产业化，目前，我县城市框架进一步拉大，城乡一体化进程进一步加快，初步形成了以县城市规划区为中心、寿张镇、阿城镇两个中心镇为次中心、13个乡镇、中心村4个层次的城镇体系。

我县现辖12镇3乡3个街道办事处，县域面积1064平方公里，县规划区面积平方公里，建成区面积平方公里。2010年底全县总人口万人，其中城区人口万人，建制镇驻地非农人口万人。全县生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，全社会固定资产投资累计投入亿元，社会消费品零售总额实现亿元，三次产业比为∶∶。城镇居民可支配收入实现14861元，农民人均纯收入实现6517元。2010年累计完成城建投资亿元，占。

（一）城市定位和功能分区特色显著。

2004年，我县在聊城各县市第一个修编完成新一轮的城市总体规划，将城市性质定位为聊城南部以发展工业为重点、以旅游为特色的生态型园林城市，提出了“东扩北展”的城市发展方向。

“东扩”是跨越京九铁路向东依托凤祥工业园发展新工业园区；“北展”是跨越黄河路依托谷山路向北发展新的行政文化生活区。我县城市规划区的范围是：东到闫楼镇东界，西至金线河，南到南外环南1公里，北到凤祥路北1公里，县域范围内的城市水源保护区、景阳冈景区、祝家庄景区、海会寺景区、古阿井景区和古东阿古城遗址等风景名胜区为规划区。目前，我县城区基本形成了古城区、老城区、新城区、开发区4个布局板块。

在县城市总体规划的调控下，近年来，我县相继编制完成北部中心区、老城区、工业园区、西部工业区等控制性详细规划，目前，城区控制性详细规划覆盖率达到。同时先后编制完成了城市绿地、热力工程、防洪排涝、排水等专业规划。城区水系、燃气专项规划正在编制当中。

城市发展调研报告范文2000字 第22篇

随着社会的不断发展，社会情况不断复杂化，城市管理面临着新的挑战。为了更好的改进城市管理工作的方式，转变城市管理模式，本文针对淮阴区的城市管理工作进行充分调研，并在此基础上探索新的城市管理模式，全面配合*全面深化改革的方针政策，力争打造城市管理新篇章。

一、当前城市管理现状

(一)建设和管理双管齐下

一直以来，城市建设和城市管理是相辅相成的关系，有建就有管。城市建设是为了更好的改善城市功能，满足群众的生活需要，而城市管理就是为使得城市功能得到最大化的实现，并且延长其寿命，从而推动城市的更好发展。城管局作为淮阴区的城市管理单位，一直以来认真履行自身的管理职责。在建设方面，城管局积极配合相关单位做好基础设施的建设工作，特别是推进公共厕所、垃圾中转站，便民小吃城等设施的建设。截至目前已建成公厕32座，垃圾中转站17座，小吃城2处。在管理方面，实行“三洗一清”的制度，确保路两侧墙面、地面、门面干净整洁。定期开展市容环卫专项整治活动、非机动车专项整治活动等，全面清理占道经营、流动摊点、乱拉乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、乱泼污水等违章行为，全面净化城区环境卫生，取得了明显效果。通过上述措施，强化对城市的道路、建筑物、公共设施的维护和保养，确保城市建设的寿命，切实保证了长效化的管理效果，共同推进 “五城同创”工作。

(二)整体和局部齐头并进

在城市管理过程中，淮阴区城管局一方面加强精品创建，打造亮点工程。积极打造城管工作精品和亮点工程，相继开展示范路创建，精品广场、精品小吃城创建。全面建成洛阳路及西坝美食小吃城、争创淮海路省级示范路等，为城市管理增添更多的亮点。

另一方面注重细节，加强无缝管理，力争在时间和空间上实行全覆盖。在管理时间上，推行延时工作制，全体人员每天比其他部门提前半小时上班，推迟15分钟下班，星期天、节假日不休息。执法大队实行早中晚班制，早上6:00至晚上9:30不间断巡查执法管理。渣土管理实行24小时三班制，全天候管理。在管理空间上，实行“一把扫帚扫到边”，所管辖的区域清扫到边，保洁到位，不留死角。环卫管理实行“两扫两保”制，人员机械同步制，即每天从早4:30至晚10:00进行两次清扫、两班保洁。建立局纪委督查、办公室督查、科室督查三级联动督查体系，做到一级督查实行追究制、二级督查实行督办制、三级督查实行自查自纠制，通过层层交叉督查，确保不出现监督空当。

(三)法律和教育刚柔并济

城市执法的管理，其目的在于纠正违法行为而不是处罚。针对城市管理的对象，有许多小摊小贩都属于弱势群体，在很大程度上，生活都存在一些困难。淮阴区城管局针对这一情况，积极主动拿出对策，帮助群众解决问题，在保证城市管理质量的前提下，也让管理对象易于接受。

一是实行执法影像送审制。要求对执法过程进行全程摄像，并将摄像资料及时报送法制科审核。同时实行每周一点评，要求对存在的问题和不足限期整改到位，逐步提高执法水*，避免出现误判的现象。

二是建立违章档案。要求按路段建立违章户档案，一次违章实行告知，两次违章进行教育，免于处罚，对三次以上违章者将进行严格处罚，实行教育和处罚相结合，管理与执法相结合。

三是加强执法监督。设立队伍建设督导员，在日常执法时，进行现场监督和指导。扩大社会监督渠道，向社会公布执法监督举报电话，并定期邀请媒体记者、*委员、*、市民代表等社会各界人士，参与城管执法工作，对城管执法行为进行有效监督，保证执法的公*与公正。

二、城市管理存在问题

城市管理工作由于涉及人们日常生活的方方面面，尽管相关单位做了很大的努力，仍然有许多问题存在，需要进一步的探索与研究。

(一)执法环境复杂，社会舆论不良渲染

城市发展调研报告范文2000字 第23篇

城前镇学前教育发展情况

调 研 报 告

城前教办

为全面了解我镇学前教育的发展现状，推进全镇学前教育事业健康发展，更好地促进我镇学前教育工作，4月9日至15日，城前镇教组织了学前教育专项调研小组，对我镇学前教育工作进行了调研。调研组一行实地察看了城前镇中心幼儿园、岔河幼儿园、水泊幼儿园等二十所幼儿园，并听取了各幼儿园园长对各自幼儿园的情况介绍。现将调研有关情况报告如下。

一、基本情况

城前镇地处邹东山区，是一个人口多，底子薄的农业大镇。多年来，城前教办立足农村实际，提出了‚深化‘双高普九’，向下延伸普及学前三年教育，夯实‘基础教育’的基础‛的目标，创新领导机制、管理机制、投入机制，打造‚镇村办园，教办管理，小学附设幼儿园‛的农村学前教育品牌，实现了城前镇学前教育工作的跨跃式发展。目前，我镇共有‚省级示范幼儿园‛1处，‚济宁市一类幼儿园‛9处，‚邹城市办园水平优秀幼儿园‛12处；全镇幼儿教职工107名，公办教师36名，临时代课教师71名，其中：专科以上学历28人，占，中专学历62人，占58%，在园幼儿1800余人；学前一年入园率达100%，学前三年入园率达91%，镇教办多次获‚邹城市学前教育工作先进单位‛荣誉称号。

二、取得的主要成绩

近年来，各幼儿园认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》等法律法规，全县学前教育工作取得了较好的成绩。

1、学前教育快速健康发展。

近年来，省市县三级政府先后颁布和出台了一系列有关学前教育的法律、法规和政策，使我镇幼儿教育工作既有法可依、又有章可循，1促进了幼儿教育的发展。目前，我镇20所幼儿园全是镇政府办园，实行镇教办统一管理，各学校、幼儿园自主创新发展。社会各界和家长对学前教育的认识逐步提高，镇中心幼儿园充分发挥省示范幼儿园的龙头带动作用，对其余19所幼儿园园务管理、教师业务指导的辐射带动作用。

2、学前教育管理体制逐步理顺，办园水平逐步提高。

根据《山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见 》的精神和《济宁市学前教育改革与发展五年规划》意见，结合我镇实际，制订了《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》，该意见理顺了镇政府领导统筹、镇教办主管、各幼儿园协调配合的管理机制。具体如下：

一是完善管理制度。幼儿园在学前教育管理中，园长是第一责任人，坚持以人为本，建立和完善了各项管理制度，加强了幼儿园内部管理，基本形成了有序、规范的办学格局。

二是规范幼儿档案管理。各学校和幼儿园都能按照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及《城前镇人民政府关于进一步加强学前教育工作的意见》管理学前教育，并将其纳入学校和幼儿园管理。各幼儿园建有有4—6周岁入园登记册等相关档案资料，大部分档案均做到完整齐全、规范。每年六月份向家长发放入班（园）通知书，使适龄幼儿按时入园入班。

三是重视保教管理。我镇各幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则，坚持以游戏为基本活动形式，依据教材，因地制宜地开展了一系列适合幼儿身心健康发展的寓教于乐的活动，使德、智、体、美诸方面的教育互相渗透，促进了幼儿正常发育和机能协调发展，增强了体质，培养了良好的生活、卫生习惯和参加体育活动的兴趣，促进了幼儿身心和谐发展。开设了健康、科学、语言、社会、艺术五大领域内的课程，学期初有工作计划，学期末有工作总结。镇教办在学期初、学期中、学期末对各幼儿园进行定期督导，从而有效的规范全镇幼儿园的业务管理工作。

四是重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队

伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求各幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了全镇幼儿教育事业的发展。

3、办学条件不断改善。近年来各幼儿园依据本园经济实际，有效的利用资金，不断充实幼儿园内部配置，镇中心幼儿园、岔河幼儿园为每班配备了钢琴、电子琴、电视机、VCD、动画片光碟、消毒柜等现代教育设备，改变单一的活动模式，激发了幼儿学习的兴趣，提高了学前教育质量。其余各幼儿园在力所能及的情况下，购置大型幼儿玩具、幼儿图书、学具教具、活动器材、生活用具，等设施设备，改善办园条件，使我镇幼儿教育的办园条件得到了极大地改善。

4、强化幼儿园安全管理。

镇教办统一制定和建立了安全责任制度、重大安全事故报告制度和安全责任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基础上，突出安全教育，抓好安全培训，做到安全警钟长鸣。督促各幼儿园对本园教职员工、幼儿及幼儿监护人进行经常性安全教育，学校与教师、家长签订了安全责任书，真正使安全做到万无一失。镇政府安排有关部门开展了对幼儿接送车辆的专项整治，初步遏制了接送车辆超载的现象。镇中心幼儿园又进一步强化了食品安全管理，做到食品定点采购，索证索票及台帐齐全，餐具定期消毒，食谱定期更换，基本上达到幼儿食品卫生，营养搭配合理的要求。

三、存在问题

1、学前教育投入不足。

学前教育作为国民教育的一部分，必须与义务教育一样，纳入公共财政，但是，在年度财政预算中没有安排一定比例用于发展幼儿教育事业。目前，镇政府对学前教育几乎没有任何投入，全部靠对幼儿家长收费来维持幼儿园发展，部分幼儿园没有大型的适合幼儿户外游戏、体育活动器材，不少幼儿园还没有教具、玩具，幼儿读物极少，没有配备电教设备，满足不了幼儿‚玩中学，学中玩‛的要求。学前

班的收入主要用于支付代课教师的工资，以上原因严重制约了我镇学前教育的发展。

2、师资力量薄弱。本次调研感觉到全镇学前教育师资力量相对薄弱，具体表现在，一是师资数量不足水平不高，严重影响了教育教学质量的提高。目前，我镇除镇中心幼儿园以外的幼儿教师全是临时代课教师，他们没有经过系统学习过有关幼儿教育的理论知识，也没接受过相关培训，专业能力和素质较差，不能适应现代幼儿教育工作，幼儿教育质量令人担忧。二是幼儿临时代课教师数量不足，队伍不稳定。由于学前教育没有纳入义务教育范围，政府对学前教育投入不足，正规幼儿师范教师考选数量少，教师数量不足，我镇20所幼儿园中，有19所幼儿园的教师全是代课教师，工资低，且队伍不稳定。因资金短缺，幼儿园的在教师招聘时，尽量少招。基本是一名教师代一个班级，老师既是教师又是保育员，繁重的保教任务占据了她们大部分时间，使得她们没有足够的精力钻研业务，更新知识。

四、改进工作的建议

1、加大对学前教育经费的投入，支持学前教育的发展。一是要加大对学前教育的投入。政府要将学前教育纳入公共财政，调整财政支出，年度财政支出中要安排一定比例用于学前教育的建设与维护、教育活动开支等幼教事业。政府要加大对幼儿园建设，不断提高幼儿园的办园水平。

2、端正办园思想，提高保教质量。学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段,是国民教育体系的重要组成部分，对于促进儿童智力的早期开发，人的全面发展具有十分重要的意义。各幼儿园要不断加强学习，全面贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》等有关学前教育法律法规，按照幼儿心理、生理特点和幼儿教育规律开展教育活动，提高对幼儿教育的性质、任务的认识，重视和加强对幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，遵循幼儿身心发展的特点和教育规律，积极推进幼儿教育改革，建立科学合理、适合幼儿发展的课程体系，坚决纠正当前幼儿教育中存在的‚小学化‛和‚学科化‛倾向。坚持保教结合、以游戏为主的基本活动原则，关注个体差异，让

幼儿‚以玩为主，在玩中学，学中玩‛，培养儿童形成健康活泼、好奇探究、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感的良好基本素质，为入小学做好准备，为幼儿的一生发展打好基础。

3、加强培训，提高幼儿教师素质。发展幼儿教育事业要从培养和提高师资入手，抓紧在职教师的培训工作，同时吸纳从幼师毕业的有专业知识和良好师德素质的学生从事学前教育。教育主管部门要将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育计划中，要定期对园长、幼儿教师进行培训；各幼儿园要采取‚请进来，走出去‛、‚园本培训‛和‚园本教研‛等方式，提高园长的管理水平和幼儿教师的综合素养，尤其是书琴、音乐、舞蹈、绘画等技能，从而提高学前教育的质量。

4、重视幼儿园教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼儿教育工作。幼儿园和学校有责任帮助和指导家长创造良好的教育环境，并通过举办家长学校、建立家长委员会、定期召开幼儿家长会等形式，进一步提高家长对学前教育的目的、任务、内容等方面的认识，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，吸收家长参加幼儿园的教育活动和管理工作，以达到相互配合，共同做好幼儿教育工作的目的。

目前，我镇学前教育发展相对比较薄弱，还不能满足广大人民群众对高质量学前教育的需求。只有把学前教育同义务教育一样重视，确立学前教育公益性地位，把学前教育真正纳入国民教育系列，与义务教育一样对待，才能促进学前教育的健康快速发展。

城前教办

2010年4月16日

城市发展调研报告范文2000字 第24篇

为推进我县新型城镇化建设快速健康发展，从五月上旬开始，县政协组织开展了我县新型城镇化建设情况专题调研。邀请县发改委、住建委、经信委、国土局、环保局、旅游局等相关单位负责人成立专题调研组，先后深入到大渡口、东流、尧渡、香隅、胜利、张溪、葛公、官港、昭潭等乡镇了解实际情况，并选择新型城镇化发展比较好的省内无为县和湖南省沅江市(县级市)进行了考察学习，现将调研有关情况报告如下：

一、我县城镇化建设的现状

xx年以前我县城镇化水平较低，基本属于缓慢发展状态。xx年撤乡并镇后，我县把城镇化发展列入了重要工作日程，小城镇建设步伐加快，特别是xx年省政府出台《关于加快新型城镇化进程的意见》并实施了对市县新型城镇化考核以来，县委、县政府立足东至实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，紧紧围绕“工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县、文化名县”发展战略，按照“开发沿江一线、保护山区一片”的指导思想,引导县域经济分工，全力推进城乡统筹，新型城镇化建设取得一定成效。 xx年我县列入安徽省新型城镇化试点县，xx年大渡口开发区列入安徽省新型城镇化产城一体试点园区，与此同时，我县参加池州市创建国家森林城市也获得成功。目前，我县正在积极创建国家级生态县。

3、城镇管理水平不断提升。我县高度重视城镇管理工作，加强了城镇管理队伍的建设。进一步细化责任要求，结合创建省级文明县城，动员干部职工和广大群众全民参与，城镇管理水平得到提升，脏、乱、差现象得到了初步整治。在乡村大力实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，xx年胜利、昭潭等9个乡镇被省环保厅授予为省级生态乡镇，东流镇被环保部授予为国家生态镇。县财政不断加大投入，xx年已统筹安排1200万元资金用于农村环境整治，农村环境面貌得到有效改善。

二、我县城镇化建设存在的主要问题

我县城镇化建设虽然取得了一定成绩，但与人民群众对城镇化建设的迫切需求相比，与发达地区兄弟县(市)城镇化建设相比，仍存在着推进不快，功能不强等实际困难和问题，必须高度重视。

(一)城镇化水平仍然滞后。

xx年我县城镇化率分别比全国、全省、全市平均水平低、、个百分点。在《安徽省加快新型城镇化进程考核评价方案(试行)》确定的7个二类市的县区中，处于中游靠后，低于我县综合经济实力在全省的位次。

(二)规划的指导作用不够。

许多规划是“纸上画画、墙上挂挂”，没有得到很好的落实。有的规划质量不高，一些重点项目规划，在聘请外地规划设计院做规划时，即使脱离实际，也不能及时发现和纠正。如某镇工业区规划建设时未曾考虑到污水处理厂建设，造成了企业排污困难，也引起了当地群众的不满。同时，规划力量薄弱也日益突显，xx年成立的县规划局属住建委二级机构，人少且难以留住人才，乡镇也只有一、两名城建员且年龄偏大，无法有效履行好规划的执行监督职责。

(三)产业支撑能力不强。

我县是一个山区农业县，经济发展基础薄弱，二、三产比重分别比全省平均水平低和个百分点，主导产业优势不明显，服务业发展总体水平偏低，产业支撑作用不强。县内虽有两个省级开发区，但起步较晚，缺少成长性好、关联度高、产业链长、附加值高的大型企业的带动，且远离县城(即尧城区)，难以吸引农村人口向区镇集中;尧城区周边的滨湖园区、站前区以及东流工业集中区建设滞后，难以吸纳县城居民就近就地就业，导致城区人口过于密集，家庭作坊和小微企业遍地开花，马自达越来越多等就业乱象。我县面积3261平方公里，xx年底户籍人口万，可常住人口只有万,一方面常年在外务工的农民工有12万多人，一方面却是县内企业招工难凸显。从发展模式看，城镇化率与工业化率的合理比值在至之间，xx年我县工业化率为，若以工业化水平考校城镇化水平，城镇化率至少要达到。从实际看，东至经济开发区是个典型的例子，后勤服务不配套，娱乐设施不足，文化体育建设落后，导致企业招工难和镇区人气不旺，影响了人口集聚。也说明了工业发展和产业布局上没有与以人为本的城镇化发展相适应。

(四)建设投入明显不足

城市发展调研报告范文2000字 第25篇

根据工作计划安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市城市建设管理工作进行了调查。调查组先后听取了建设、城管、市政、*、交通、规划、城改办等部门的工作汇报，到有关街道进行了实地调查，走访了部分*和群众。现将调查情况报告如下：

总的认为，近年来，市*及有关部门以建设富裕和谐现代化强市为目标，以完善城市功能为重点，把城市建设管理工作摆上重要位置，认真落实城市规划，加快建设进度，规范公共秩序，我市城市规模不断扩大，市容市貌明显改观，城市品位明显提升，城市整体功能逐步增强，有效地推动了全市经济社会*稳较快发展。

（一）旧城改造和楼宇项目建设实现新突破

根据我市城市总体规划、中心城地区空间发展规划以及旧城改造项目规划，按照“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则，加强协调调度，落实包靠责任，旧城改造和楼宇项目建设步伐进一步加快，房产交易、管理和服务等工作上了新水*。截止到目前，全市共规划高层楼宇469栋，建筑面积550万*方米，已开工298栋，完成封顶176栋；城中村改造拆迁土地面积1300余亩，开工建设安置楼149栋、封顶89栋；乡镇（街道）驻地拆迁改造工作进展顺利，推动了我市房地产市场的持续健康发展。

（二）城市基础设施取得新进展

四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规划、统一建设、统一管理，今年全市新增集中供热面积4。9万*方米，新增管输燃气用户2000多户，日供水能力达10万多方，城市载体功能进一步提高。

（三）城市综合管理工作取得新成效

为适应现代化城市管理要求，*、交通、城管等相关部门组成联合执法队伍，依法加大城乡环境综合整治力度，对市容市貌、环境卫生、违章建设、道路交通、占道经营、乱贴乱画等行为进行集中整治，城市秩序逐步规范。今年以来，共开展城区交通秩序集中整治专项行动70余次，查纠各类机动车交通违法行为7580余起，非机动车、行人交通违法行为1。4万起，交通秩序明显好转。拆除违法建设165处，清理占道经营、乱设摊点5981处，教育、处罚乱停乱放车辆1394人次，查处车辆撒漏、扬尘污染案件890起，拆除、更换户外广告牌匾261处，清理乱贴乱画1。5万处，脏乱差现象明显改善。全面推行环卫保洁标准化、精细化、长效化管理，不断提高环卫保洁水*和标准。目前，城区39条主次干道和居民区清扫保洁率达到100%，城区环境卫生质量明显提高。

（四）美化绿化工作上了新水*

围绕创建生态城市，按照“园在城中，城在绿中”的总体思路，结合我市龙城碧水的特色，加大资金投入，新建扩建了恐龙公园、潍河水利风景区等一批精品工程，大大改善了城市人居生态环境。以增加绿量、提升品位为目标，不断加快城乡绿化步伐，提升绿化档次，实施精细管理，力求层次分明、错落有致，确保四季常绿、三季有花，城市绿化工作取得了较大成效。目前，我市城区绿化面积已达1295万*方米，绿化覆盖率达到了38。5%，人均占有公共绿化面积19。5*方米；完成林场造林11。4万亩，植树总数达到950。3万株，为创建生态园林城市奠定了坚实基础。大力实施亮化美化工程，初步形成了以主干道路灯为脉络，以景观灯、霓虹灯为背景，高低错落、动静结合、色彩各异的城市亮化新景观，城市环境更加优美。

我市城市建设管理工作虽然有了较大进展，取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

一是城市规划相对滞后

我市现有的城市总体规划是2004年制定并由市^v^会通过的，期间虽有个别修订，但从近几年城市发展情况看，城市发展速度远远超过了城市规划水*，也就是说城市规划已滞后于城市发展。特别是随着大量楼宇项目的建成，城市功能划分和部分区域缺少停车场、市场、公共绿地及活动场所的问题逐步显现；个别单位规划执行不到位，违规建设、建设走样、少批多建或建设过程中随意调整规划的现象也时有发生。

二是基础设施不够完善

城市发展调研报告范文2000字 第26篇

根据工作计划安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市城市建设管理工作进行了调查。调查组先后听取了建设、城管、市政、*、交通、规划、城改办等部门的工作汇报，到有关街道进行了实地调查，走访了部分*和群众。现将调查情况报告如下：

总的认为，近年来，市*及有关部门以建设富裕和谐现代化强市为目标，以完善城市功能为重点，把城市建设管理工作摆上重要位置，认真落实城市规划，加快建设进度，规范公共秩序，我市城市规模不断扩大，市容市貌明显改观，城市品位明显提升，城市整体功能逐步增强，有效地推动了全市经济社会*稳较快发展。

（一）旧城改造和楼宇项目建设实现新突破

根据我市城市总体规划、中心城地区空间发展规划以及旧城改造项目规划，按照“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则，加强协调调度，落实包靠责任，旧城改造和楼宇项目建设步伐进一步加快，房产交易、管理和服务等工作上了新水*。截止到目前，全市共规划高层楼宇469栋，建筑面积550万*方米，已开工298栋，完成封顶176栋；城中村改造拆迁土地面积1300余亩，开工建设安置楼149栋、封顶89栋；乡镇（街道）驻地拆迁改造工作进展顺利，推动了我市房地产市场的持续健康发展。

（二）城市基础设施取得新进展

四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规划、统一建设、统一管理，今年全市新增集中供热面积4*9万*方米，新增管输燃气用户2000多户，日供水能力达10万多方，城市载体功能进一步提高。

（三）城市综合管理工作取得新成效

为适应现代化城市管理要求，*、交通、城管等相关部门组成联合执法队伍，依法加大城乡环境综合整治力度，对市容市貌、环境卫生、违章建设、道路交通、占道经营、乱贴乱画等行为进行集中整治，城市秩序逐步规范。今年以来，共开展城区交通秩序集中整治专项行动70余次，查纠各类机动车交通违法行为7580余起，非机动车、行人交通违法行为1*4万起，交通秩序明显好转。拆除违法建设165处，清理占道经营、乱设摊点5981处，教育、处罚乱停乱放车辆1394人次，查处车辆撒漏、扬尘污染案件890起，拆除、更换户外广告牌匾261处，清理乱贴乱画1*5万处，脏乱差现象明显改善。全面推行环卫保洁标准化、精细化、长效化管理，不断提高环卫保洁水*和标准。目前，城区39条主次干道和居民区清扫保洁率达到100%，城区环境卫生质量明显提高。

（四）美化绿化工作上了新水*

围绕创建生态城市，按照“园在城中，城在绿中”的总体思路，结合我市龙城碧水的特色，加大资金投入，新建扩建了恐龙公园、潍河水利风景区等一批精品工程，大大改善了城市人居生态环境。以增加绿量、提升品位为目标，不断加快城乡绿化步伐，提升绿化档次，实施精细管理，力求层次分明、错落有致，确保四季常绿、三季有花，城市绿化工作取得了较大成效。

我市城市建设管理工作虽然有了较大进展，取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

一是城市规划相对滞后

我市现有的城市总体规划是2004年制定并由市^v^会通过的，期间虽有个别修订，但从近几年城市发展情况看，城市发展速度远远超过了城市规划水*，也就是说城市规划已滞后于城市发展。特别是随着大量楼宇项目的建成，城市功能划分和部分区域缺少停车场、市场、公共绿地及活动场所的问题逐步显现；个别单位规划执行不到位，违规建设、建设走样、少批多建或建设过程中随意调整规划的现象也时有发生。

二是基础设施不够完善

城市发展调研报告范文2000字 第27篇

城市土地是城市建设的载体，又是城市建设的重要资源，城市建设就是在合理利用城市土地的基础上为城市居民提供基本生活环境。利用好城市土地是为城市居民提供方便、良好的生活环境，保持城市的可持续发展，形成地方特色的重要保证。如果一个城市在建设时没有最好地利用好城市土地资源，没有保护好城市土地资源，从小处说就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大众城市的克隆，从大处说就是浪费了不可再生的土地资源，破坏了自己的土地结构面貌，而形成的城市环境也不可能是生态的、适宜人类居住的、可持续发展的城市环境，而且后期的城市维护管理费用会大大提高。

如何提高城市土地利用率，建设一个有地方特色的、生态的城市，是城市建设管理的重点。要使城市建设合理、快速高效地进行，需要解决好以下的几个问题和争取相关部门的支持。

一、城市建设与土地管理的不协调。

加快城镇建设是促进地方经济发展的重大举措之一，而强化土地管理又是我国的基本国策之一。我国现在虽然已形成了比较配套的城镇建设和土地管理法规体系。然而随着形势的变化和各地的实际情况千差万别，城镇建设与土地管理之间存在着一些不相协调的地方，这主要表现在以下两个方面：

一是土地利用规划与城镇发展规划不够协调。这就是现有建设需求同土地供给的矛盾，也是两个规划在编制过程中部门缺乏沟通衔接的问题。城镇建设以总体规划为依据，由城镇建设管理部门负责制定，而城市土地利用规划是土地管理部门负责制定的，双方在制定规划时如没能充分交流，两个规划必有不相协调的部分，这就会为今后在建设管理上造成不利影响。如土地利用规划中划定的基本农田保护区有些在城镇发展用地控制区内，有的甚至在近期建设用地范围。这样，使科学合理的建设行为实施起来比较困难，特别是事关经济发展大局的重点项目，往往因征地影响速度和效益。

二是土地管理与建设规划管理步调不够一致。法律法规对土地管理和建设规划管理程序都有比较明确的规定，但是实际执行过程中由于部门之间相互配合不力，导致两个方面的管理时常脱节，给城市建设和土地管理造成影响，不能保证城市建设有序进行，或者造成办事效率低下影响建设速度。如按规定建设单位和个人的建设行为必须先取得建设规划部门核发的建设规划许可证后，方可向土管部门申领土地使用许可证，然而现实中存在土地使用许可证发放在先的问题，尤其是在小城镇建设中显更为突出，容易引起两部门之间的摩擦，造成建设规划管理失控。

这主要还是一个管理体制和领导体制问题。这要求城市建设管理部门与城市土地管理部门要加强协调配合，共同管理好城市土地，建设好城镇环境。目前全国各地不少地方已将土管与城建规划或房产部门合为一体，市县长分工也将土管与城建规划或房产部门由一人负责，或成立专门的城市土地建设管理委员会来进行土地管理与城镇建设工作的协调。

二、城镇土地资源的开发利用中存在不合理。

城市土地资源的开发利用是经营城市资源的重要组成部分，是城市基础设施建设资金的一个重要来源。合理有序的城市土地资源开发利用是一个城市正常发展的基础，是一个城市可持续发展必需的条件。但现在一些城市建设和城市土地资源的开发利用中存在一些不合理的现象，主要表现在：

一是城市土地资源的收益未真正用于城市基础设施建设，实现城市土地资源的良性开发利用。土地不是再生资源，城市土地的用途转换之后如果不能形成新的经济功能，就是一种浪费有限资源的行为。国家政策规定城市土地收益主要用于基础设施建设，其目的在于培植城市新的经济载体，事实上由于多种原因目前城市土地的收益没有真正用于城市基础设施的建设。城市土地收益用于城市基础设施建设能有效地提高城市土地的价值，从中获得更大的收益，促进城市建设。如利用城市土地收益加大城市园林绿化建设投入，提高城市景观形象；加大城市交通建设，改善城区交通状况；加大环境污染治理力度，改善城市生态环境等等。通过城市基础设施建设投入，提高城市土地的市价，获得更大的土地收益，促进经济发展。

二是城市土地市场化运作尚待规范。有的地方为了多渠道筹集城市建设资金，热衷于拍卖黄金地段的土地，这种市场化运作方式本来无可非议，但操作中往往偏离方向，未能充分考虑城市功能分区的需要，未能严格按城市规划进行控制，结果把该作绿地的地块作为建房，该作住宅区的建成工业区或者商业区，又由于客观存在行政干预，以致法定的建设规划人为地成了一纸空文。

这需要城市建设与土地管理部门在开发利用城市土地时要充分考虑城市近期目标与远期发展的关系，协调好局部利益与整体利益的关系，合理开发利用城市土地。政府部门要从长远利益着想，舍去一部分眼前即得利益，按照城市总体规划，并可适当增加城市绿地建设等公共设施建设，以改善城市的景观、生态环境，完善城市功能，提高城市的吸引力，从而最终使城市土地升值，达到开发与利用的目的。

三、城市规划管理需要进一步强化，科学化。

城镇总体规划是城镇建设管理的依据，城镇总体规划一经政府部门批准，就是具有法律效力的地方性法规，在一般情况下是不容更改和违背的。城镇总体规划的严肃性是不容至疑的，这就要求城镇总体规划的制定必须严密、科学，管理必须严格。但现在一些城镇总体规划的制定和管理存在一定的不合理性，千城一面的现象普遍存在，没有自己的特色，且不符合城市资源的永续利用原则。

城市规划不合理、不科学，直接造成城市土地资源的浪费和城市建设管理费用的增加。城市土地资源浪费，从根本上讲表现在两个方面：一是对城市土地没有进行必要的开发，使城市土地没有得到它应有的收益。政府没有从城市土地中得到最合理的收益用于城市的发展建设，这也是一种资源浪费。二是在开发建设中未对城市景观资源加以严格的保护利用。在制定和修改城市规划时应加强对城市绿线的重视，先把有利于营造城市景观的山体、水体等景观资源划上绿色保护线，在城市规划建设中重点保护、利用这些不可再生的自然资源以塑造别具一格的城市景观。而现在很多城市建设中对当地的植被、地貌、水体等城市景观资源的保护利用力度很小，而是在先破坏、后建设，这样不仅增加了城市景观建设费用，又不利于形成当地的特色，使“千城一面”的现象普遍存在。城市建设管理费用的增加是因规划的不合理、不科学，造成城市建设中重复建设多，城市功能不完备、不协调引起的。

城市发展调研报告范文2000字 第28篇

关于深化户籍制度改革新型城镇化调研报告

为全面贯彻落实市委市政府《关于深化户籍制度改革 加快农业转移人口市民化的实施意见》（许发（2017）5号）和《关于加快推进百城建设提质工程的实施意见》等文件精神，不断探索城镇化发展的新思路，努力提高新型城镇化质量和水平，xxx市^v^近日组织相关人员对xxx市新型城镇化工作进行专题调研，认真分析xxx市新型城镇化发展现状、存在问题及对策，现将调研情况报告如下：

一、xxx市新型城镇化发展现状分析

近年来，xxx市城镇化发展已经进入加速发展阶段，呈现出稳定发展的态势，全市城镇化率高于全省平均水平。xxx市在20xxx年被国家确定为首批新型城镇化试点以来，坚持以人为本，以城镇化发展为核心，在认真落实国家和省、市相关政策的基础上，结合xxx市实际情况，创新思路，大胆探索，推动试点工作有序开展，在推进农业转移人口市民化方面取得了阶段性成果，城镇化水平也得到明显提高。

（一）城镇人口规模不断扩大，城镇化率提升速度加快。20xxx年，xxx市被确定为国家新型城镇化综合试点以来，当年就推进城区4个街道办事处的21个行政村全部改为居委会，涉及的万多农村居民就地市民化。20xxx年底再完成6个镇17个行政村的“村改居”工作，经20xxx年人口抽样调查结果，结合城乡属性变化情况，最终认定xxx市当年新增城镇人口万人。

20xxx年末xxx市常住人口万人，比2017年增加万人，占xxx市新增常住人口万人的，范文写作其中城镇常住人口万人，比2017年增加万人，占xxx市新增常住人口的，城镇人口增长明显高于常住人口的增长，城镇人口比重呈现明显提高的态势。

（二）20xxx年全国新型城镇化试点以来，城镇化率在全省位次逐步提升。近年来xxx市城镇化发展迅速，“十二五”期间xxx市常住人口城镇化率年均增速为。比xxx市“十二五”期间平均增速高个百分点，增速高于全市各县（市、区）。xxx市被国家确定为首批新型城镇化试点以来，城镇化加速发展，城镇化率明显提高。20xxx年城镇化率达到，增幅个百分点，在xxx市各县（市区）城镇化率连续三年增幅第一，增长速度连续两年居全省第 7位，在全省各县城镇化率排名27位，常住人口城镇化率增速在全省提高3个位次。户籍人口城镇化率也在不断增长，2017年户籍人口城镇化率达到21%，较上年提高了个百分点，20xxx年户籍人口城镇化率预计达到，较上年提高个百分点。

热门思想汇报（二）20xxx年全国新型城镇化试点以来，城镇化率在全省位次逐步提升。近年来xxx市城镇化发展迅速，“十二五”期间xxx市常住人口城镇化率年均增速为。比xxx市“十二五”期间平均增速高个百分点，增速高于全市各县（市、区）。xxx市被国家确定为首批新型城镇化试点以来，城镇化加速发展，城镇化率明显提高。20xxx年城镇化率达到，增幅个百分点，在xxx市各县（市区）城镇化率连续三年增幅第一，增长速度连续两年居全省第 7位，在全省各县城镇化率排名27位，常住人口城镇化率增速在全省提高3个位次。户籍人口城镇化率也在不断增长，2017年户籍人口城镇化率达到21%，较上年提高了个百分点，20xxx年户籍人口城镇化率预计达到，较上年提高个百分点。

（三）建城区面积不断扩大，城镇承载力不断增强。20xxx年禹州市城区规划面积平方公里，中心城区建成区面积达到 52平方公里，市区常住人口达到47万人，新型城镇化试点三年来禹州市建成区面积增加平方公里个人简历，市区常住人口增加万人。随着新型城镇化的顺利推进，城市功能会更加完善，个性特色更加凸显。城区和中心镇区快速发展，城乡环境综合整治和“美丽乡村”建设成效显著，城镇承载力不断增强。

（四）城市基础设施不断完善，城乡人居环境质量得到改善。在经济社会平稳较快发展的同时，禹州市认真实施新型城镇化三年行动计划，坚持每年谋划实施一批城建重点项目，推动城市形象、城市功能、城市环境全面升级。中心城区建设方面，2017至20xxx年，共实施城建重点项目xxx4个，累计完成投资亿元。一大批城市基础设施和公共服务项目建成投用。教育、卫生、文化、体育等公共服务保障能力和水平不断提高。积极开展“五城联创”，市区园林绿地面积达公顷，建成区绿地率达、绿化覆盖率达。城区空气优良天数达到210天。实施水系连通工程，完成“两沟一河”和颍河城区段综合治理，颍河水利风景区晋升为国家级水利风景区，禹州被列入河南省水生态文明建设试点市。深入开展城乡环境综合整治，建成人居环境先进村435个，美丽乡村143个，美丽乡村群17个，创建省级生态乡镇9个，省级生态村32个，连续两年荣获“全省改善农村人居环境工作先进县市”称号，努力把城市的美丽变成财富、变成增长动力、变成老百姓的幸福指数。

二、禹州市新型城镇化过程中存在的问题

（一）城镇化率质量还不够高。常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率差距偏大，20xxx年禹州市常住人口城镇化率，范文内容地图高于户籍人口城镇化率个百分点（户籍人口城镇化率有待河南省公安局最终审核认定），两种城镇化率差距偏大说明城镇化质量还存在一定的问题。两种城镇化率差距的实质是农业转移人口市民化进程滞后，也反映出户籍制度改革滞后的问题。

城市发展调研报告范文2000字 第29篇

目前，“看病难、看病贵”，参加医疗保险已成为社区居民的头等大事和热门话题。实施城镇居民基本医疗保险，是完善社会保障体系，缓解居民看病难看病贵的重要举措，是改善人民群众基本生活，构建和谐社会的重要内容，也是惠及千家万户的民心工程，为了进一步推动我县城镇医疗保险工作顺利启动和覆盖，我们社区工作人员，深入到社区居民当中，宣传医疗保险政策和参加医疗保险后带来的实惠，消除他们思想上的顾虑，就此问题我们对本社区的城镇居民医疗保险工作进行了专题调研，有关情况如下：

基本情况

xx社区总人口2767人，其中城镇人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社区城镇居民参加医疗保险 346人，其中低保人员274人，60岁以上人员 76人，（低保户39人，低收入10人，正常缴费的27人），残疾人 员 8人，未成年参保人员56人，一般居民72人。共收城镇居民医疗保险金 8674元，低保户占全社区参保率的80 %，低保户以外50岁以下 540 人，参保 35人，参保人是总人数 6 %。

城市发展调研报告范文2000字 第30篇

论文摘要

随着__市经济发展速度的加快，铁山港区作为__市的辅城，发展是政府的头等大事。铁山港区是广西的具有天然优势条件的工业港口城市，有区位、地理和深水良港的优势。本文试图通过分析铁山港自然条件、建设现状和经济形势，通过深入调研与思考，就如何加快铁山港区城镇建设与发展，谈几点粗浅的看法。[关键词]铁山港区城镇建设与发展思路和对策

一、铁山港区城镇建设发展的优势及建设现状条件

（一）、自然优势条件

1、区位优势：铁山港区位于北部湾东北部，西距__市中心城区41公里，是__市辖行政区。铁山港区辖南康、营盘、兴港三镇，总面积394平方公里，人口万人，海岸线总长50公里，滩涂80平方公里。

铁山港地理位置优越，背靠大西南，面向东南亚，南与海南省隔海相望，西濒越南，处于一城系四南的重要枢纽位置，是我国大陆上离欧洲、非洲、中亚、西亚最近的港口,是广西沿海唯一具备海陆空立体交通通道，最适合建设大型工业港口的临港工业城市。

2、自然港口优势：铁山港有天然的港口条件，丰富的岸线资源，具备优越的建港条件。铁山港是一个狭长的台地溺谷型海湾，形似喇叭状，水域南北长约40公里，东西宽约4公里，是华南地区自然条件最优越的天然深水良港。建港优势主要有以下两个方面：

（1）是天然的深水航道。铁山港有东西两条深槽，为天然航道，航道底宽500--1000米，水深米。航道条件非常优越，从涠洲岛附近至铁山港港口近60公里长的外航道，天然水深均超过16米，对十万吨级航道而言，不必开挖，为天然深水航道，对二十万吨级航道，开挖度仅1—2米。由于铁山港纳潮量大，落潮流速大于涨潮流速，潮流流速小，港内波浪小，泥沙动力条件较弱，加上无大江大河流入，泥沙来源少，因而港口建成之后，港池航道易于维护。有关数学模型试验表明（南京水利科学研究院河港研究所，《泥沙淤积分析研究报告》，1994年4月）：航道开挖后，码头港池的年回淤量仅为米，港内主航道稳定后年回淤量为米。铁山港是华南沿海潮差最大的海区，最大潮差米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮进出港区，从而大大降低港池和航道的开挖费用。

（2）有丰富的岸线资源。根据铁山港港口有关资料的研究，铁山港两岸可利用建码头岸线长约53公里，其中铁山港区所在的西岸建港线总长25公里，深水岸线6公里，整个铁山港可建1—20万吨级的深水泊位200个以上。铁山港底质为砂质沉积物，无礁石，滩涂面积达80平方公里，易于通过大挖大填形成人工岸线和港池，港口建设工程造价低，建设周期短，而且，铁山港的大风雨、大雾等灾害性天气时间短，可作业天数每年可达330天以上，建设大型工业港口有得天独厚的自然优势。

3、土地资源优势：铁山港地处滨海平原，地势平坦开阔，海拔高度20-30米，村庄分布稀少，土地以林地和旱坡地为主，约占2/3。铁山港的地基承载力较高，允许承载力20—40吨/M2，该地区地震烈度为6度，根据地震部门有关资料显示，铁山港区有史以来从未发生过破坏性地震，适宜建高层建筑及成片开发建设大型工业项目。

4、充足的淡水资源优势：铁山港区地表供水水源为南流江和合浦水库群，合浦水库为全国七大水库之一，集水面积1204平方公里，多年平均来水量亿立方米，总有效库容为亿立方米。从旺盛江水库东岭控制闸引至铁山港水厂仅需铺设输水管道公里。铁山港地下水资源丰富，地下水勘察资料表明，供水可达50×104M3/天，水质符合国家饮用水标准。铁山港地区地质结构优良，根据科学论证和__市开采实践表明：开采地下水不会导致地面沉降；在地下水允许开采量范围内，合理布井，不会引起海水入侵的发生。

5、便捷的立体交通优势及可靠的供电保证：铁山港空运交通有__飞机场，对外连接公路有北铁一级公路及正在建设的营盘至闸口滨海公路，还有明年即将动工建设的与合浦至山口高速公路相接的三塘至闸口二级公路，合浦至河唇铁路相接的合河铁路铁山港支线预计明年将动工建设。自治区已经把铁山港的进港公路、5万吨级起步码头、15万吨航道疏浚等项目列入临海工业基础设施大会战项目，已进入建设阶段。电厂万吨级航道疏浚已经通过验收投入使用。已基本从海、陆、空三个方面构筑了铁山港便捷的立体交通优势。而已完成投入使用的北铁110KV输变电工程和已建成投入使用的__电厂给铁山港工业的发展提供了可靠的用电保证。

（二）、铁山港区城镇建设现状条件分析

前面已论述，铁山港有优越的天然良港，有广阔的土地资源和充足的淡水资源等优势条件，但十多年来，铁山港区的城镇、港口和工业都没有得到快速的发展，原因是多方面的，有主观的原因，也有客观的原因，主要影响因素有以下几方面：

1、港口基础设施差、交通运输不畅

铁山港港口的主要功能是服务大西南，交通是否通畅直接影响到港口功能的发挥。广西境内有三条铁路干线，但运输能力不足，存在多处“瓶颈”，大西南货物因此多取道东部出海。公路运输方面，广西的公路等级偏低，严重影响了运输能力。港区自身的基础设施也跟不上发展的需要，港口和工业区的城市道路、对外连接的铁路及高等级公路等基础设施都没有完善。

2、地区经济发展缓慢，缺乏城镇依托

广西沿海地区国民生产总值低于全国平均水平，铁山港区虽然在广西沿海地区属于上游，但相对于其他沿海地区则属于中下游水平。地区经济发展缓慢，港口和工业区中心的兴港镇城镇化水平低，缺乏城镇依托，不能形成良好的港口发展依托条件，制约了港口和工业的发展。

3、城市建设资金不足，基础设施落后

作为以港口和工业发展为主的铁山港区，由于城市建设资金的不足，1993建设的起步码头于1994年8月停建。构建城市框架的1-7号路完成了规划和征地，到目前只有1号路、2号路和4号路开始施工和部分投入使用。其他作为大型工业港口应当具备的对外铁路交通、水、电等基础设施也因为城市建设资金的不足而没有配套完善，基础设施的落后严重影响了铁山港港口和工业的发展。

4、缺乏大型工业项目的支持

受广西总体经济布局和铁山港区自身基础设施条件的影响，许多大型的工业项目都落户了钦州和防城，铁山港区近年来，基本没有什么具有影响力的大型工业企业，由于没有大型工业项目的支持和带动，铁山港区的建设多年来都没有较大的起色。

二、加快铁山港区城镇建设与发展的思路和对策

（一）、抢抓机遇，加快促进铁山港区城镇建设与发展

__市是全国首批14个沿海开放城市之一，铁山港区有独特的地理、区位优势，然而在__的经济建设大潮中却错过了多次发展机遇，工业化、城镇化水平低，是全市经济基础较薄弱的地区。进入新世纪后，铁山港区又面临着新的发展机遇。在经济全球一体化进程中，随着我国加入了WTO，对外进一步开放；国家实施西部大开发；中国——东盟自由贸易区（10＋1）建立，北部湾经济区的初步确立，全球产业结构大调整，国际资本寻求新出路；国内大型重工业向沿海布局发展，珠三角部分外商投资企业转移。铁山港区作为广西的自然工业港口之一，由于区位、地理和深水良港的优势，在新一轮发展潮中占有先机。实现铁山港区快速发展面临着新的机遇。

近年来，__的经济建设和城市建设都取得巨大成绩，经济发展形势非常喜人，__电厂顺利建设、北生制药、恒基伟业等园区经济的建设、出口加工区的顺利封关、停缓建工程的复工处置、房地产的复苏、银滩中区改造完工，这些项目的建设和建成反映出了__经济的复苏。在目前__整体经济运行趋好的情况下，铁山港区的建设形势不断好转，__电厂二期工程准备动工建设，5万吨级航道疏浚已经通过验收使用，中石化在铁山港区投资130亿人民币建设800万吨炼油项目，自治区政府已确定炼油厂选址在铁山港，合浦至山口高速公路相接的三塘至闸口二级公路预计在近期动工建设，合浦至河唇铁路相接的合河铁路铁山港支线预计明年将动工建设，总投资139亿元的林浆纸一体化项目，初步选址定在铁山港区，已完成预可研及评审工作，合浦水库引水工程及铁山港滨海路等项目正在紧密的实施，港区政府与新加坡腾南集团签订了总投资2亿美元的城建综合开发项目合同及总投资亿元的港区4号城市道路工程项目建设协议书，这些项目的建设将极大推动铁山港区经济的迅速发展，铁山港区已再次面临飞速发展的机遇。

（二）、科学规划，基础先行，大力推进港口建设

铁山港作为__市的辅城，是__市的大型临海工业基地和大西南出海通道口岸，其工业和港口职能十分突出。加快港口的建设，对完善铁山港的基础设施，推动铁山港工业化进程和加快__市经济的发展有着重要的意义。

城市发展调研报告范文2000字 第31篇

目前，小城镇作为新农村建设的桥头堡，同时小城镇作为农村与城市在生产交换、生产方式、经济建设之间的纽带起着推动新农村建设，推进农村城镇化进程的重要作用。城镇化是衡量一个地区社会经济发展的重要标志。全面推进小城镇建设，对促进我市经济发展有着举足轻重的现实意义。我市小城镇建设必须抓住机遇，加快发展，时不我待。笔者近期对全市40个建制镇进行了认真调查，现据调查情况，写如下报告。

一、我市小城镇建设现状

根据行政区划，常德市小城镇包括鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市及西洞庭、西湖镇管理区10个区县市，共有建制镇104个，乡99个。其中民族乡4个，有户数2072342户。总人口6024157人，其中农业人口4639886人，非农业人口1377164人，未落常住人口7107人。土地总面积18190km2。建设用地：居民区及工矿用地万亩，交通运输用地万亩，水利设施用地万亩，未利用土地178万亩，

全市生产总值6341680万元。其中专门用于小城镇基础设施建设固定资产投入仅17278万元，全省排名第九。在小城镇建设中道路桥梁5982万元，防洪6987万元，园林绿化624万元，供水设施建设总投资1536万元，排水设施投资1165万元，环卫设施投资324万元，其它660万元。

小城镇基础设施人均公园用地面积㎡/人，绿化覆盖率污水处理设施和垃圾粪便无害化处理暂无，只有个别乡镇具有满足群众需要的文化娱乐设施。靠近武陵区、德山、澧县、津市附近或者市百里文明走廊的乡镇，经济条件较强、基础设施建设较好。

二、我市小城镇建设存在的主要问题是：

从10个区县市调研结果看，近年来，我市随着经济和社会的不断发展，我市城镇建设取得了显著成效，城镇规模逐步扩大，城镇化水平逐步提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成，城镇基础设施和环境逐步改善。但也还存在如下突出问题亟待解决。

1、城镇发育程度不高，功能不健全，规模偏小。经济基础薄弱，辐射能力差。由于小城镇规模小，不利于基础设施的配套，功能难以完善。同时小城镇规模小，人口少，社会需求不旺，难以形成市场，难以形成厂商的集聚，难以形成消费群体，影响第三产业的发展。小城镇群体之间产业定位不科学，相邻的集镇常常在小圈圈内自我竞争，难以形成规模效应。小城镇布局散，直接影响了中心城镇带动乡村的格局。我市有10个区县，104个建制镇，99个乡，分布不均匀。石门县、安乡县、桃源县、临澧县边远山区的乡镇，交通不便，距离县城较远的集镇的辐射能力和凝聚力较差。

2、乡镇建设管理机构不健全。我乡镇建设管理市机构普通存在人员机构不健全的问题。现只有石门、桃源县建制镇设了城建站。人员没有行政编制，或缺少行政编制。人员靠自筹经费过日子，乡建设管理站，一般是一名副乡长兼管，既没有工作经费也没工作人员，乡镇建设管理、“一书两证”规划实施比较落后。城建管理人员不固定，流动性大。城建工作常常没有连惯性。、

3、建设经费紧缺。小城镇本身财力有限，县镇财政关系不顺，小城镇没有城市基础设施维护费，小城镇难以拿出资金引导城镇建设，急需上级在资金上给予支持。有的区县集镇总体规划编制经费及基础设施硬件建设没有纳入财政预算。乡镇规划编制工作任务大，压力大。在调查中，发现了有部分乡镇1年只能3～5万元的路灯安排及下水道盖板修复工程，无力进行涉及名胜的改水、垃圾卫生填埋、道路等较大型工程。20xx年全市投入小城镇规划编制的经费560万，乡镇财政用于市政公用设施建设的财政性资金投入是亿元，20xx年全市投入小城镇规划编制经费905万元，用于市政公用设施建设的财政性投资亿元。

4、小城镇建设政策环境不好，障碍较多。小城镇建设用地征用成本过高，手续繁杂，时间长;支持小城镇的政策措施滞后，至今还没有正式出台系统的、具体的、可操作的政策文件。

三、我市城镇规模偏小，推进城镇化进程缺乏动力，赶超全省小城镇先进水平的任务十分艰巨。针对调研情况和存在的问题，对推进全市小城镇建设提出如下建议：

1、加强对重点小城镇建设的领导，健全小城镇建设管理机构

各级党委、政府要把加快重点小城镇建设工作摆上重要议事日程。各部门要分工合作，各负其责，形成合力。转变工作作风，狠抓落实，抓住重点，搞好试点，以点带面。研究落实加快城镇化进程的户籍、土地、财税、投资等配套措施。加强小城镇规划、建设、管理人才和各种专业人才的培训和引进，提高业务和管理水平，发挥科技人才在小城镇建设中的作用。建立健全小城镇建设管理机构，人员纳入财政预算;建立一支强有力的小城镇建设队伍。

2、加强小城镇规划编制工作

加强小城镇的经济社会发展规划、城镇建设总体规划、土地利用总体规划的编制工作。加快调整城镇行政区划，按照有利于区域经济发展的原则，建议加快小城镇区划调整工作。在宏观上要制定乡镇企业“连片发展，相对集中，向中心镇靠拢”的规划。积极推进规模较小、距离较近的乡镇合并，促进城镇合理布局。

首先，要确定好小城镇的功能，明确发展目标，发挥功能作用，不断提高小城镇的集聚能力这是小城镇建设的主导条件。有了努力方向，就要抓好实施，使这个小城镇在一定区域，一个时期内产生效应，发挥其功能作用。这方面石门县集镇规划编制工作走在了前面，20xx年以来有3个建制镇，请大专院校或设计院完成了规划修编。20xx年将完成7个乡镇的集镇规划修编工作。因此，各区县一定要在小城镇总体规划中解决好这个问题。

其次，确定好小城镇的性质，要通过全面科学的分析，从小城镇本身的演变过程中找出供电和制约发展的因素，从现状及发展趋势的分析中找出小城镇的定性依据。如何利用好这些建设用地，发挥最大的经济效益，节约用地，保护好环境，集镇规划和集镇管理是关健。各区县有的集镇总体规划已不适应当前的经济发展的需要，急待进行修编。小城镇的性质确定后，就可以确定有利于经济发展的措施，确定小城镇的人口规模，近期建设项目，土地利用规划。通过计划实施，提高小城镇的集聚能力。

3要强化小城镇基础设施，发展社会服务，提高小城镇的吸引力。

由于小城镇基础设施和社会服务体系滞后，小城镇吸引力不大。在推进城镇化进程中，必须强化小城镇基础设施，广泛发展社会服务，以提高集镇吸引力。首先，要加强小城镇基础设施建设，搞好那些直接或间接发展生产力和提高生产效率的设施建设，通过基础设施完善，给人们创造方便、舒适、优美的环境，给人们提供高质量的生产和生活条件。其次，要大力发展小城镇社会服务，搞好服务设施，使小城镇有良好的服务设施，使人们处处享受优质的服务。为小城镇的经济发展，刺激经济活动提供良好的条件和社会福利保障。

4、制定小城镇建设各项优惠政策，为小城镇建设创造宽松的环境。

我市加快小城镇建设发展，推进城镇化进程，一要制定出台小城镇建设的土地优惠政策。如对进入小城镇办厂经商的企业和个人，应允许购买小城镇规划区内的土地使用权，用于建设厂房、商场和住宅，并应允许转让、出售和出租。对进入小城镇建设的，应简化用地审批程序，降低征地费用，所增建设用地有偿使用费和耕地开垦费上交的部分也应适当减少。在小城镇利用存量建设用地新建、扩建工业等项目的，在办理用地手续时，应给予优先审批，应免缴农业重点开发建设资金。小城镇的道路、供水、供电、通讯等基础设施用地应给予优先安排。在符合土地利用总体规划的前提下，应允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换;应允许农村集体农用地在不改变性质的条件下，以转包互换、入股、租凭等形式依法转让土地等优惠政策。二要制定小城镇房地产、产业、人口的优惠政策，应鼓励具备条件的房地产公司到小城镇从事住宅建设和房地产开发，对成片开发的居民住宅，应优先提供开发用地。三要制定有利促进二、三产业集中连片发展的产业政策及有利于发展主导产业的扶持政策，引导乡镇企业和农业产业化“龙头企业”向小城镇工业小区集中。通过相应小城镇建设和政策激励，促进小城镇建设发展，推进我市城镇化进程。

5、创新小城镇基础设施建设投融资体制、开辟多元化投融资渠道。

以交通、道路、供电、通信、供排水、市场、绿化和教育、卫生等为重点加强基础设施和公共设施和公共设施建设，改善城镇发展条件。鼓励发展城镇房地产业和私人建房。按照市场经济的规律，充分发挥财政资金的导向性作用，逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。建议以小城镇自筹为主，市县政府每年配套，省财政部门以奖代投资金对重点小城镇公益性基础设施和公用事业设施的投入。重点小城镇建设资金应以建设项目为对象，以县级财政、镇级财政相应配套为条件，以补助或建设贷款贴息为主要方式在年度基本建设计划中统筹安排。市安排的和争取省安排的乡镇基础设施项目、社会项目、市场建设项目、农业产业化示范项目、生态环境建设项目的资金补助，适度向重点小城镇倾斜。城镇现有建设用地有偿使用收益及耕地占用税，建议留给镇级财政，用于小城镇的开发建设。重点小城镇新增建设用地的有偿使用收益应全部留给镇级财政，优先用于补充耕地。

国家明文规定用于城镇的专项资金，要足额征收，并全部用于城镇建设。今后争取国家和省安排的小城镇经济综合开发示范项目建设资金以及自治区重点小城镇建设资金，集中安排到重点小城镇的建设。在小城镇范围内收取的城市维护建设税和配套费，除按原规定上缴省集中调剂使用的部分外，其余建议留给镇级财政，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护。

鼓励小城镇投资公司、个人和外商投资建设和经营自来水厂、城镇道路、燃气、桥梁、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施。对街道绿化、环境卫生、广场、城镇道路等，可采用政府统一招标方式选择管理单位。允许对城镇基础设施、公用事业设施的冠名权、使用权、经营权进行转让。允许对以城镇基础设施、公用事业设施为载体的广告经营权进行拍卖，其收益主要用于城镇建设。鼓励民间资金投资文化、教育、卫生、体育等公益事业。放宽外资投资城镇基础设施，公用事业项目的股比限制，允许以特许权经营(BOT)、转让资产权益(TOT)方式及资产收益抵押方式利用外资。改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化动作。

建议市政府尽快正式出台加快重点小城镇建设具体的可操作的政策措施。近期召开全市加快小城镇建设工作会议，具体部置小城镇建设工作。

城市发展调研报告范文2000字 第32篇

近年来特别是去年以来，界首镇党委、*提出了“工业抓点、旅游抓线、农业抓面”的思路，全力推进招商引资和项目建设，工业经济得到了长足发展，对财政的贡献率明显增加。今年初，界首镇党委、*站在推进界首在沿河地区快速崛起的战略高度，向全镇发出了打造“五镇”的号召，特别是提出以转型升级为核心，带动全镇产业扩展提质，建设富有我镇特色的“工业新镇”。面对新形势、新任务、新要求，工业线全体同志围绕中心、服务大局，创新思路、创新服务，以“双节”活动为抓手，以冲刺“双过半”为目标，全镇工业经济负重奋进、艰难爬坡，在经济下行重重压力下，基本实现了稳中求进、开拓创新。

由于众所周知的原因，界首镇工业企业普遍体量小、实力弱、抗风险能力低，加上近几年国内外经济形势复杂多变，特别是去年以来，整体经济下行的压力增大，全镇工业企业的发展面临着更多的困难和问题。因此，加快工业经济转型升级，以适应不断变化的新形势、新常态，显得尤为迫切、任重道远。

一、工业经济基本情况

工业企业是界首镇经济发展的主体，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，是界首经济发展的特色和活力所在。截止今年5月底，界首镇工业企业发展到223家，均为小微企业，从业人员6042人，其中规模以上工业企业10家。通过近年来的快速发展，逐步形成了几大特色产业，即以“国联制衣、雪峰源工贸”为代表的服装加工制造业；以“恒辉机械、煤机阀门”为代表的机械制造业；以“锦鑫新能源、林源科技”为代表的新能源制造业，以及恒大和润*混凝土制造业，运河、顺风船舶的船舶修造，都各具特色。纵观界首镇近几年工业经济的发展，基本是稳中求进，工业企业运行质态基本良好，处于半停产状态的只占全部工业企业的2%。xx年完成工业总产值亿元元，同比增长16%；规模以上工业产值亿元，同比增长12%。今年1-5月份各项指标同比均增长10%以上。但按行业划分，企业的结构很不合理，劳动密集型企业太多，转型升级的压力很大、速度缓慢。

二、存在的突出困难和问题

近几年，受美国金融危机、欧债危机和国内宏观调控的影响，实体经济困难重重，曾以船小好调头、低成本扩张的工业企业优势正在失去，劳动者工资等生产成本逐年攀升，利润空间越来越小，所面临的困难和问题，主要表现在：

1、占比不合理。近几年界首镇在发展新能源、新产品、新科技“三新”产业、机械制造产业、循环经济产业等方面加大了力度，但劳动密集型企业在整个工业经济中的比重仍然很大，亟待加快升级转型。

2、融资困难大。缺少资金、融资困难是工业企业面临的最大难题。一是融资难。工业企业贷款具有“小、频、急”的特点，加上担保能力弱、风险性高、盈利微薄等因素，导致银行对工业企业融资积极性偏低，相应门槛设置过高，工业企业很难贷到款。二是融资贵。以恒辉机械为例，贷款当中有部分利率达到1分，如果是民间借贷，有的甚至达到分。

3、生产成本高。长期以来，处于产业下游的小微企业以低价战略赢得市场，随着原材料、能源价格、物流成本、劳动者工资等生产成本的大幅上涨，很多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况。

4、创新能力差。不少企业管理较为粗放，运作不够规范，制度不完善，未能建成现代企业制度，导致难以吸引人才，自主研发能力不强，产品缺乏核心技术，没有自主知识产权和品牌，导致缺乏创新能力和核心竞争力，特别是服装企业，界首镇除“国联制衣”有少量自主品牌外，其余均为贴牌加工。

三、加快和促进工业经济转型升级的建议

纵观周边工业经济发达乡镇的发展史来看，在新形势下界首镇工业经济要实现跨越发展、“二次腾飞”，就必须要有壮士断腕的勇气，着力推动全镇各类企业狠抓科技创新和转型升级；而且未来几年是界首镇奠定崛起基础的关键时期，也是全面建设工业基本现代化的重要阶段。客观分析界首镇的发展基础、产业现状和区位特点，要实现奋力崛起的目标，就必须进一步突出工业经济转型升级，强化工业的主体地位和支撑作用，大力实施工业强镇战略，依靠资源整合、园区支撑、项目带动和科技进步，做大做强新能源、新产品、新科技、机械制造、循环经济等产业，快速提升界首的工业化、信息化水*。通过几年的不懈努力，使界首的工业化、信息化水*在全市增速率先，力争早日迈入全市工业化、信息化先进镇行列。

按照打造“工业新镇”的目标要求和“工业抓点”的发展思路，围绕“明确工业经济的突破点，寻找重大项目的增长点，挖掘招商引资的新亮点，把握优化服务的切入点”的具体要求，通过深入企业调查研究，建议重点要做好以下几方面的工作：

一是要抓住机遇，优化产业结构。整体经济下行是一种“倒逼机制”，迫使企业转型升级。要充分利用这个“弯道超车”的机会，加快建立现代产业体系，调结构，抓升级，用低成本的资金、低成本的原材料、低成本的技术，促进经济结构调整和产业升级。一方面，要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力，瞄准全国行业龙头、上市公司，瞄准实力雄厚的大企业，瞄准符合国家产业政策的`战略性新兴产业，有针对性地开展登门招商，提高招商引资的层次和实效。要利用产业链和园区*台，加强宣传和推介，使之成为投资的新目标市场，着力引进一批战略型和产业龙头型项目。形成一批产值过亿、过十亿，税收超百万、千万元的规模以上工业企业。另一方面，要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度，支持和帮助企业积极争取项目投资。引导企业在经济低潮时坚定发展信心，抓住机遇，加强基础建设投资，新上技改项目，特别是规上企业今年要完成亿元的指标；调整产品结构，提升技术含量，培育新的经济增长点，在经济高潮到来时实现大提升、大发展。

二是要加强投资，壮大规模总量。尽管近几年来，界首镇工业经济发展较快，连年跃上新台阶；但由于规模不大，总量还不能与我市其他先进乡镇相比。要加快转型升级，就必须扩张总量，以“高、大、新、外”项目为主攻点和突破口，做到面上项目扩总量、重大项目要体量、科技项目求增量、个个项目保质量。今年新开工亿元以上工业项目不低于1个，新开工5000万元以上项目不低于2个；竣工亿元以上工业项目不低于1个，竣工5000万元以上项目不低于2个，整个项目总投入不低于8亿元。当前一要扶持总投资1亿元的“荣康装饰”企业在投产达效后迅速打开国内市场，形成品牌效应，抢抓上海及苏南市场份额。二要加快发展配套产业，拉长增粗产业链，使永成展示道具和荣康装饰强强联合。三是积极响应*提出的“大众创业、万众创新”的号召，掀起了“双创”新高潮，特别是出台“富有我镇”特色的优惠政策和激励办法，鼓励在外成功人士回乡创业、本地年轻人就地创业、大中专院校毕业生就业。认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济发展的各项政策，加快构建全方位、多层次的创业支撑体系和指导服务体系，营造更加浓厚的创业氛围，激发民众的创业热情，形成创业新热潮。

三是要培优扶强，提升综合实力。在扩张总量的同时，要抓住关键的少数，大力实施“三项工程”，提升新型工业的综合竞争力。一是实施扶优扶强工程。按照“抓大放小、扶强带弱”的思路，加大对新型优势企业的扶持力度，增强企业的发展意识、忧患意识，帮助企业研究制定发展战略，指导跨越式发展。要筛选一批有发展潜力的企业，如恒辉机械、润*混凝土、荣康装饰、亿达滤清器等，因企制宜，分类指导，重点扶持，并在争取上级资金和项目上给予倾斜，集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌，开展各类认证，提升企业竞争实力。二要实施企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业，甚至能够引领一个地区新兴产业的发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源，*要创造条件、搭建*台，促进企业家之间的交流合作、整体提高。努力打造一支高素质的企业家团队，推动企业在新的水*上加快发展。三要实施科技创新工程。鼓励企业研发新技术，嫁接新工艺，提升装备水*，推动企业信息化与工业化的深度融合。实施创新驱动，引导企业走产、学、研联合的路子，通过联合开发、难题招标、专利买断等形式，在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地，实施品牌工程，打造拳头产品，提升核心竞争力。

四是要打造*台，推进产业集聚。工业集中区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和*台，必须强化工业集中区产业聚集和经济增长的支撑功能。一要在园区建设上下工夫，要围绕“腾笼换鸟推动转型升级，筑巢引凤增强载体功能”的发展思路，超前规划、主动作为，抓紧做好空间拓展工作，积极推动以“林源科技”为主的循环经济产业园建设；以“恒辉机械、同宏电子”为主的机械电子产业园建设，集中精力推进优势产业实现专业化、集群化发展。在拉长增粗现有产业链，放大现有产业聚集效应的同时，强化招商，二要在招商引资上下功夫，坚持招外资、引内资、聚民资并重，有重点地推进科技含量高、附加值高、没有环境污染的项目到工业集中区落户，鼓励外资、内资、民资投向先进装备制造业和新能源、新材料、新科技等产业，实现由“招商引资”向“招商选资”转变，由招“大项目”向招“好项目”转变，提高招商引资质量。

要在推进自主创新上下功夫。以恒辉机械为典型示范，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。保持项目建设的连续性，明确产业定位，提高项目档次，加快新兴产业集聚，努力把镇工业集中区打造成工业发展的主*台，全镇经济的增长极。

五是要强化服务，优化发展环境。一要提供高效服务。强化服务意识，全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制，提高办事效率和服务质量。加强社会中介组织建设，为企业提供会计、法律、安全生产信息咨询等方面服务。二要优化发展环境。进一步在全镇上下统一思想，形成更加重视发展工业、支持服务工业的浓厚氛围。积极规范企业用工行为，落实租赁企业工资保证金制度，定期开展职工培训，积极创造各类市场主体*等使用生产要素，公*参与竞争的市场环境，杜绝向企业乱收费，切实为企业减负。三要构建融资*台。界首镇已成立了XX市中信农村小额贷款有限公司，极大地为企业的融资难雪中送炭，解决企业的燃眉之急提供便利。